służba cywilna

Członka zarządu zakładowej organizacji związkowej lub osobę upoważnioną do jej reprezentowania trudno zatrudnić na mniej korzystnych warunkach. Musi się na to zgodzić zarząd zakładowej organizacji.

Nie rozumiem, dlaczego urzędy zatrudniają ludzi na umowach cywilnoprawnych. Powinny być one stosowane tylko w obrocie cywilnoprawnym, zatem głównie w kontekście gospodarczym - mówi w wywiadzie dla DGP prof. Bogumił Szmulik, radca prawny, Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie.

Jeden kodeks czy trzy odrębne pragmatyki urzędnicze? Zdecydowanie opowiadam się za jedną regulacją. Bo urzędnik na każdym szczeblu, czy to rządowym, czy wojewódzkim, czy w organach kontroli, czy tylko w kilkutysięcznej gminie, powinien być przede wszystkim profesjonalistą, dbać o obywateli, o interesy kraju, a w samorządach także o swoje małe ojczyzny. I wydaje mi się, że podstawowe prawa i obowiązki tych pracowników da się skodyfikować jednolicie.

Ustawa z 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych jest takim samym reliktem poprzedniego systemu jak Karta nauczyciela. Obecna władza wyłącznie źle wspomina czas PRL-u, ale jakoś dziwnym trafem nie chce zmierzyć się z przepisami z tamtej epoki. O ile jeszcze jestem w stanie zrozumieć, że likwidowanie karty może rozzłościć nauczycieli, o tyle nie mogę pojąć, dlaczego posłowie PiS nie chcą zlikwidować ustawy o pracownikach urzędów państwowych, tylko chcą ją znowelizować – zmiana ma polegać na wprowadzeniu mechanizmu powołania dla dyrektorów departamentów i biur, do których stosuje się ustawę z 1982 r. 

Nie narusza prawa przeniesienie urzędnika na gorzej opłacane stanowisko, jeśli poprzednio zajmowane zostało zlikwidowane w ramach reorganizacji. Tak orzekł ostatnio Sąd Najwyższy.

Po wprowadzeniu powołań na stanowiska dyrektorskie w służbie cywilnej posłowie PiS wzięli się za urzędników zatrudnionych na podstawie ustawy z 1982 r.

Jeżeli taka osoba dopuściła się ciężkiego naruszenia obowiązków pracowniczych, można ją zwolnić na mocy kodeksu pracy, a nie ustawy o służbie cywilnej. Zmieniło się w tej kwestii orzecznictwo Sądu Najwyższego. To znaczy, że z taką osobą można rozwiązać umowę o pracę bez zachowania okresu wypowiedzenia – na podstawie art. 52 par. 1 pkt 1 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1502 ze zm.; dalej: k.p.).

Rząd chce zaoszczędzić na wynagrodzeniach 14 mld zł. Bez zmniejszenia zatrudnienia w urzędach czy edukacji raczej się nie obędzie - informuje "Rzeczpospolita".

Grupka posłów PiS uważa, że ostatnia nowelizacja ustawy o służbie cywilnej była zbyt łagodna. Apelują o przegląd kadr obejmujący nawet szeregowe stanowiska.

- Jeśli szef urzędu będzie chciał zlecić szkolenie prywatnej firmie, to będzie mógł to zrobić. Trzeba jednak pamiętać, że KSAP została powołana po to, by szkolić urzędników - mówi w wywiadzie dla DGP Dobrosław Dowiat-Urbański, szef służby cywilnej.

Pod koniec czerwca rząd przedstawi założenia makroekonomiczne do budżetu na 2017 r. Znajdzie się w nich m.in. informacja o wskaźniku płac w państwowej sferze budżetowej. W ostatnich latach był on zamrożony. W tym roku pieniądze znalazły się w specjalnej dotacji celowej na wzrost funduszy wynagrodzeń. Łącznie 2 mld zł, z tego 450 mln zł trafiło do służby cywilnej. Z naszych informacji wynika, że urzędnicy w 2017 r. takich pieniędzy nie zobaczą.

Jestem dyrektorem generalnym jednego z urzędów administracji rządowej. Kilku moich pracowników chce skorzystać z urlopu wypoczynkowego, a także dwumiesięcznego bezpłatnego. Przypuszczam, że w tym czasie chcą prowadzić szkolenia. Czy zawsze muszą występować o zgodę na dodatkowe zatrudnienie?

Pracownicy cywilni na pewno przez wiele ostatnich lat byli niedoceniani, nawet w pewnym sensie płacowo dyskryminowani, jednak to nie jest dostateczny argument w dyskusji dotyczącej podwyższenia im pensji do takiego poziomu, jaki mają żołnierze - mówi w wywiadzie dla DGP gen. Waldemar Skrzypczak, były wiceminister obrony narodowej.

Wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta czy marszałek będą mogli wysłać swoich urzędników na szkolenie do Krajowej Szkoły Administracji Publicznej bez konieczności rozpisywania przetargu. Wystarczy, że na ten cel przekażą uczelni określoną dotację, która pokryje koszty podwyższania kwalifikacji pracowników samorządowych. Takie m.in. zmiany pojawiły się w projekcie nowelizacji ustawy z 14 czerwca 1991 r. o Krajowej Szkole Administracji Publicznej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 248 ze zm.), która wczoraj została przyjęta przez Radę Ministrów.

Wraz z likwidacją konkursów na stanowiska dyrektorskie w administracji rządowej zrezygnowano z oceny okresowej. O jakości pracy decyduje czas pozostawania na stanowisku kierowniczym. Poza tym sądy nie mogą pracownikom zmieniać uzyskanych not na wyższe.

Nawet odpowiedzialni za wynagradzanie urzędników uważają, że nagrody nie trafiają do najlepszych. DGP dotarł do badań SGH, które były przeprowadzone w marcu 2016 r. i dotyczyły systemu przyznawania nagród i premii w samorządach. Respondentami byli pracownicy 100 jednostek, którzy dysponowali odpowiednią wiedzą na temat stosowania dodatkowych gratyfikacji. Najczęściej na pytania odpowiadali anonimowo sekretarze lub osoby pracujące w zespołach odpowiedzialnych za zarządzanie kadrami.

Pracownik ma do 31 maja czas na składanie do szefa służby cywilnej zgłoszenia do postępowania kwalifikacyjnego. Tego samego dnia wypada też ostateczny termin, w którym absolwent Krajowej Szkoły Administracji Publicznej może złożyć wniosek o mianowanie. Pracownik służby cywilnej i absolwent Krajowej Szkoły Administracji Publicznej (dalej KSAP) muszą ściśle przestrzegać wskazanego terminu. Zawiadomienie lub wniosek złożone po tym terminie będą bezskuteczne. Nie będzie też możliwe jego przywrócenie.