in-house

– Resort rozwoju nie planuje liberalizować procedury in-house – oświadczył minister Krzysztof Hetman, odpowiadając na interpelację poselską w tej sprawie.

Zamówienia in-house nie tylko wywołują wiele emocji w debacie publicznej, lecz także rodzą wiele wątpliwości prawnych u podmiotów decydujących się na realizację zadań z wykorzystaniem potencjału własnych spółek. Wiele z nich ma swoje bezpośrednie źródło w sposobie ukształtowania krajowych regulacji prawnych, w szczególności tych, które nie mają swojego odpowiednika w prawie unijnym. Dziś odpowiadamy na najczęściej zadawane pytania w kontekście wykorzystania do realizacji zadań JST własnych spółek.

CPK chce całkowitego wyłączenia zleceń in-house z przepisów o zamówieniach publicznych. Firmy nie wiedziałyby wówczas o planach zawarcia umowy i nie mogłyby podważać ich przed KIO

Warszawa nie może z wolnej ręki zlecić wywozu śmieci miejskiej spółce MPO. Sąd Zamówień Publicznych oddalił w piątek, 21 października skargę ratusza.

Pomimo obowiązywania w polskim systemie prawa zamówień publicznych przepisów dotyczących kontraktowego in-house (nowy in-house), od ponad pięciu lat pojedyncze sprawy nadal wzbudzają ogromne zainteresowanie i emocje w całej branży samorządowo-odpadowej. Doskonałym przykładem jest niedawne postępowanie przed Krajową Izbą Odwoławczą dotyczące zamiaru udzielenia przez m.st. Warszawa zamówienia z wolnej ręki w trybie in-house kontraktowego na odbiór odpadów komunalnych z części miasta.

Warszawa nie może zlecić MPO odbioru odpadów z wolnej ręki. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że komunalna spółka nie byłaby w stanie samodzielnie podołać miliardowemu kontraktowi

Aż 11 odwołań wniesiono w sprawie zapowiedzi zlecenia wywozu śmieci w Warszawie bez przetargu, a 30 firm zgłosiło chęć przystąpienia do postępowania przed KIO

Warszawa chce przez powierzenie miejskiej spółce odbioru odpadów z połowy dzielnic obniżyć koszty systemu. Urzędnicy argumentują, że korzyścią wdrożenia zamówienia in-house realizowanego przez Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania (MPO) będą „większy potencjał do stabilizacji cen” oraz większa kontrola nad systemem i strumieniem odpadów. O to, czy in-house jest receptą na bolączki gmin zmagających się z rosnącymi kosztami systemu odpadowego, zapytaliśmy ekspertów.

Powierzyć własnej spółce odbiór śmieci, a może odkupić udziały w firmie sąsiada i działać wspólnie? Gminy szukają możliwości usprawnienia gospodarki odpadami, ale popełniają przy tym błędy. Jest wiele rzeczy, których powinny się wystrzegać

Sądy ugruntowują ścieżkę dla samorządów, które chcą powierzać odbiór odpadów własnym spółkom (in-house). Zduńska Wola, która ze względu na brak konkurencyjnych ofert powołała w tym celu spółkę miejską, obroniła się przez zarzutami międzynarodowego giganta z branży odpadowej – firmy Remondis

Nie ma możliwości skontrolowania, czy spółki komunalne będą samodzielnie realizować zamówienia udzielone im w formule in-house. To z kolei może prowadzić do obchodzenia prawa

Według badania przeprowadzonego przez Deloitte, w którym wzięło udział 131 dyrektorów działów prawnych, epidemia COVID-19 spowodowała wzrost obłożenia tych działów zadaniami.

Choć zamawiający ma prawo premiować termin rozpoczęcia usługi dodatkową punktacją, to jednocześnie takie kryterium oceny ofert może naruszać zasady uczciwej konkurencji. Taka sytuacja miała miejsce w przetargu na transmisję danych dla Ministerstwa Finansów. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że dotychczasowy usługodawca byłby uprzywilejowany, gdyż dysponuje już niezbędną infrastrukturą do przesyłu danych.

Nawet po spełnieniu wszystkich przesłanek formalnych zastosowanie procedury in-house może być niezgodne z prawem. Trzeba uwzględnić także inne przepisy, np. o ochronie konkurencji.

Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej ostrzega: gminy i przewoźnicy komunalni mogą mieć bardzo poważny problem. TSUE kwestionuje zamówienia bezpośrednie w transporcie zbiorowym. W grę wchodzić może nieuprawniona pomoc publiczna.

Spółka komunalna, która sama nie spełnia warunków, aby otrzymać od miasta zlecenie z wolnej ręki, może utworzyć kolejną spółkę . I to ona dostanie wówczas publiczne zamówienie bez przetargu.

Początkowo, podobnie jak w prawie unijnym, planowano, aby umowy publiczno-publiczne zawierane na warunkach określonych w art. 12 dyrektywy 2014/24/UE były całkowicie wyłączone spod prawa zamówień publicznych (dalej: p.z.p.). Ostatecznie jednak polski ustawodawca wprowadził możliwość udzielenia zamówienia z wolnej ręki w sytuacjach analogicznych do opisanych w art. 12 ust. 1–4 dyrektywy 2014/24/UE, a wymienionych w art. 67 ust. 1 pkt 12–15 p.z.p.