Unia zmieni dopłaty dla rolników

Ministrowie rolnictwa krajów UE debatowali wczoraj nad przyszłością Wspólnej Polityki Rolnej po 2013 roku. Propozycja Komisji Europejskiej przewiduje równiejsze niż dotychczas traktowanie państw nowej i starej Unii - co z punktu widzenia Polski jest korzystne. Pozostaje jednak kilka "ale". Więcej pieniędzy dostaną rolnicy, którzy zainwestują w ekologiczne metody produkcji i będą sprzyjali bioróżnorodności. W ten sposób na dalszy plan zejdzie wyrównywanie różnic cywilizacyjnych między obszarami wiejskimi w Europie.

Dziś Polacy dostają średnio ok. 200 euro za hektar, niewiele więcej niż Hiszpanie czy Portugalczycy, za to znacznie mniej niż farmerzy innych członków starej Unii. Na dwóch biegunach są rolnicy z Łotwy (83 euro) i Grecy (540 euro). Różnice wynikają z uwarunkowań historycznych i warunków fizycznych pracy na roli. Pracujący na położonych w górzystym terenie polach Grecy dostają najwięcej dodatków, np. za pracę w trudnych warunkach.

Komisarz ds. rolnictwa Dacian Ciolos zapowiada wprowadzenie jednakowych kryteriów wyliczenia dopłat, co nie oznacza, że będą one jednakowe. - To jasne, nie można kontynuować Europy dwóch prędkości w CAP, czyli mieć różne podejście do nowych i starych krajów. Teraz mamy 27 krajów i wszystkie one mają te same prawa - mówił przed dwoma tygodniami pochodzący z Rumunii komisarz. Dopłaty mają być uzależnione od powierzchni gospodarstwa, rodzaju produkcji i warunków klimatycznych. W lipcu 2011 r., gdy komisja przedstawi ostateczny projekt regulacji, dowiemy się, co konkretnie kryje się za tymi sformułowaniami.

Gorszą wiadomością dla Polaków jest z kolei drugi filar propozycji Ciolosa. Komisja przewiduje, że dodatkowe premie otrzymają rolnicy dbający o środowisko czy przestrzegający zasad bioróżnorodności. Innymi słowy, na dodatki mogą liczyć farmerzy z bogatych państw Europy Zachodniej, których stać na kosztowne inwestycje spełniające coraz bardziej wyśrubowane oczekiwania ze strony ekologów. Drugi filar ma też uwzględniać środki na modernizację terenów wiejskich.

Debata w sprawie Wspólnej Polityki Rolnej, która na dobre rozgorzeje w lipcu przyszłego roku po ujawnieniu wszystkich szczegółów reformy, będzie miała kluczowe znaczenie dla całego budżetu UE. W mijającym roku na rolnictwo Unia przeznaczyła aż 47 proc. swojego budżetu, czyli 58 mld euro. Z tej kwoty aż 47 mld euro przypadło na dotacje bezpośrednie. Tendencja jest jednak zniżkowa: przed 40 laty na politykę rolną szło 87 proc. budżetu.

@RY1@i02/2010/232/i02.2010.232.000.014a.001.jpg@RY2@

Fot. reuters/Forum

Rolnicy starej Unii często protestują przeciwko polityce rolnej. Na zdjęciu: belgijscy rolnicy rozlewają mleko na polu

Michał Potocki

michal.potocki@infor.pl