Uchodźcy u bram Unii Europejskiej

Przybycie wielu tysięcy uchodźców do państw na południu Unii Europejskiej stawia liderów Wspólnoty przed trudnymi, ale nie beznadziejnymi wyborami. Od 2008 roku UE zdaje sobie sprawę, że efektywne zarządzanie strumieniami migracji wymaga złożonej mieszanki rozwiązań: uszczelnienia kontroli granicznej, wspólnej polityki azylowej i zawracania wielu nielegalnych imigrantów do ich krajów pochodzenia lub krajów tranzytowych.

Niestety, kontrowersje wokół imigracji generują zbyt wiele politycznych emocji. UE ryzykuje, że skończy z bezładną mieszaniną przyjmowanych ad hoc rozwiązań, dyktowanych strachem polityków przed odpływem elektoratu do populistycznych ruchów o bardziej złowieszczych zamiarach.

Nie będzie łatwo uciec z tej pułapki. Aby się to udało, potrzebnych jest kilka praktycznych kroków. UE musi współpracować z organizacjami międzynarodowymi, by zwalczać przestępcze siatki, które zarabiają na przemycie ludzi do Europy. Grecja potrzebuje większego wsparcia od swoich unijnych partnerów, by uszczelnić granicę z Albanią i Turcją. Po wzmocnieniu granicy greckiej rządy UE powinny rozważyć włączenie w przyszłości Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen.

Jednocześnie kraje w zachodniej, północnej i środkowej Europie powinny odciążyć Włochy i Maltę, jeżeli chodzi o przyjmowanie tysięcy uchodźców, którzy w tym roku przybyli łodziami z Afryki Północnej. Niektóre państwa, takie jak Niemcy i Norwegia, zaczynają brać na siebie część odpowiedzialności. To jednak wstyd dla Europy, że od 2008 roku USA przyjęły więcej afrykańskich uchodźców z Malty niż wszystkie 27 państw UE razem wziętych.

Unijne rządy nie powinny również tracić więcej czasu i opracować wspólną politykę azylową. To logiczne uzupełnienie zasady swobodnego przemieszczania się. Jest ona również potrzebna, ponieważ 90 procent ubiegających się o azyl trafia do 10 państw UE - między innymi Belgii, Francji, Niemiec, Włoch, Holandii, Szwecji i Wielkiej Brytanii. Ten ciężar musi być dzielony bardziej sprawiedliwie.

TŁUM. TK

© The Financial Times Limited 2011. All Rights Reserved