Czy stosować regulacje o zamówieniach publicznych

Czytelniczka pracuje w jednostce badawczo-rozwojowej.

- Czy takie jednostki są zamawiającymi w rozumieniu ustawy - Prawo zamówień publicznych - pyta pani Beata z Warszawy.

Do czasu wejścia w życie ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych jednostki badawczo-rozwojowe tworzone na podstawie ustawy z 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych zaliczane były do jednostek sektora finansów publicznych. Z tych względów jednostki badawczo-rozwojowe były kwalifikowane do zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. Wraz z wejściem w życie ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (1 stycznia 2010 r.) podmioty te zostały wyłączone poza sektor finansów publicznych, a tym samym utraciły status zamawiających. Nie oznacza to jednak, że jednostki badawczo-rozwojowe w ogóle utraciły status zamawiających zobowiązanych do stosowania przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zwrócono na to uwagę w opinii Urzędu Zamówień Publicznych opublikowanej na stronie internetowej: www.uzp.gov.pl. Jak podkreślono, jednostki badawczo-rozwojowe jako państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną, tworzone w celu prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych, posiadają status podmiotu prawa publicznego i są zamawiającymi w rozumieniu wspomnianego art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy. Ta kwalifikacja podmiotowa jednostek badawczo-rozwojowych odpowiada kwalifikacji prawnej tych jednostek jako instytucji zamawiających w rozumieniu art. 1 ust. 9 Dyrektywy 2004/18/WE. Tym samym jednostki badawczo-rozwojowe są zobowiązane do stosowania procedur udzielania zamówień publicznych.

Krzysztof Tomaszewski

Ustawa z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 z późn. zm.).