Jak zatrudnić nauczyciela w unijnym projekcie

Samorząd może uzyskać unijną dotację na zorganizowanie zajęć pozalekcyjnych lub pozaszkolnych oraz wdrożenie innowacyjnych form nauczania w prowadzonej przez siebie szkole. Musi we współpracy z dyrekcją i kadrą pedagogiczną napisać dla tej placówki tzw. program rozwojowy. Środki na ten cel są dostępne w ramach Poddziałania 9.1.2 PO KL. Taki program musi zawierać kompleksową diagnozę edukacyjnych potrzeb szkoły, a w wyniku jego realizacji powinna poprawić się jakość jej funkcjonowania. Można w nim przewidzieć np. dodatkowe zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze dla uczniów wykazujących problemy w nauce lub poszerzające ofertę o naukę języków obcych.

Jeżeli zaplanowane przez szkołę zajęcia wykraczają poza tygodniowy wymiar pracy nauczyciela, dyrektor placówki może dokonać zakupu usługi edukacyjnej. Taka konieczność pojawi się w sytuacji, gdy samorząd pozyska środki UE na zorganizowanie w prowadzonej przez siebie szkole dodatkowych zajęć. Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego przesądza, że środki europejskie nie są dochodami własnymi tych jednostek. Jakiekolwiek formy wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych zgodnie z przepisami Karty nauczyciela nie mogą być finansowane ze środków unijnych. Zgodnie z interpretacją MEN mogą one zostać przeznaczone wyłącznie na sfinansowanie zakupu usługi edukacyjnej w ramach projektu.

Wyboru trybu przeprowadzenia zamówienia publicznego dokonuje samorząd. Zastosowany tryb powinien spełniać wszelkie przesłanki przejrzystości i konkurencyjności. Dotyczy to także zakupu sprzętu dla szkoły, który jest możliwy w ramach projektu. Wybór dwóch podstawowych trybów, przetargu ograniczonego lub nieograniczonego, jest możliwy bez uzasadnienia. Aby zastosować inny tryb (zapytanie o cenę, z wolnej ręki), trzeba przedstawić przesłanki, które go uzasadniają. Można dokonać zakupu usługi edukacyjnej od własnych nauczycieli, pod warunkiem że w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia ich oferta będzie najlepsza.

Nauczyciel może być zatrudniony na podstawie umowy cywilnoprawnej wyłącznie do świadczenia usług, które ze względu na specyficzne potrzeby i szczególny charakter wykraczają poza określony ustawowo wymiar czasu pracy nauczyciela, a także zakres merytoryczny określony w podstawie programowej. Zawarcie takiej umowy z nauczycielem w projekcie będzie możliwe, o ile nie zaistnieją przesłanki określone w art. 22 kodeksu pracy. Jeżeli zadania wykonywane w projekcie mają charakter pracy określonego rodzaju wykonywanej pod kierownictwem pracodawcy, w miejscu i czasie przez niego wyznaczonym i za wynagrodzeniem, to obie strony powinny łączyć stosunek pracy. Zawierając z nauczycielem umowę cywilnoprawną, warto podkreślić w niej szczególny charakter jego obowiązków w projekcie - np. wykraczający poza zakres wynikający z podstawy programowej.

beata.lisowska@infor.pl

Art. 2 ustawy - Kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r. (t.j. Dz.U. z 1998 r. nr 21, poz. 94, z późn. zm.).