Kto może wejść do komisji przetargowej

Przepisy nie zabraniają tego. Nie mówią też nic o tym, kto może być członkiem komisji przetargowej. Warto zresztą przypomnieć, że w przetargach poniżej progów unijnych (od początku roku jest to 130 tys., 200 tys., 400 tys. i 5 mln euro, w zależności od tego, kto organizuje przetarg i czego on dotyczy) w ogóle nie ma obowiązku powoływania komisji.

Jeśli jednak jest już ona powołana, to musi liczyć sobie co najmniej trzy osoby (górnej granicy liczebności przepisy nie określają). Komisja służy jako zespół pomocniczy, bo ostateczne decyzje i tak podejmuje kierownik zamawiającego (np. burmistrz) albo osoba, która została do tego przez niego umocowana.

Nic więc nie stoi na przeszkodzie, aby księgowa była członkiem komisji przetargowej. Nierzadko zresztą tak się zdarza. Będzie to szczególnie uzasadnione przy przetargach związanych z obsługą finansową urzędu (np. przetarg na wybór banku do prowadzenia rachunku).

Jedynym ograniczeniem są przepisy ogólne nakazujące wyłączanie się członków z prac komisji w określonych sytuacjach. Powodem może być skazanie za określone przestępstwa wymienione w art. 17 ust. 1 pkt 5 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Nie będzie to jednak raczej wchodziło w grę, gdyż głównym księgowym w jednostkach sektora finansów publicznych nie mogą być osoby skazane za podobne przestępstwa. Częściej powodem wyłączenia mogą być powiązania, np. rodzinne czy osobiste z wykonawcami startującymi w przetargu, które mogłyby mieć wpływ na bezstronność. Przy tym przed złożeniem ofert trudno przewidzieć, że dojdzie do takich sytuacji. Dlatego przepisy nakazują powtórzenie czynności przeprowadzanych przez członka komisji przetargowej przed jego wyłączeniem, chyba że nie wpływają one na wynik postępowania (np. otwarcia ofert nie trzeba powtarzać).

Odpowiadał Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 17 - 21 ustawy - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późń. zm.)