Autorzy projektu mogą startować w przetargu na jego wykonanie

@RY1@i02/2013/201/i02.2013.201.18300050b.802.jpg@RY2@

Przedsiębiorca, który przygotowywał dokumentację, ma prawo wziąć udział w przetargu, w którym ją wykorzystano.

Firmy, które uczestniczyły w przygotowaniu przetargu, mogą mieć przewagę nad ewentualnymi konkurentami. Dlatego też art. 24 ust. 2 pkt 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm. - dalej: p.z.p.) nakazuje wykluczać je z postępowania. Nie można jednak robić tego automatycznie. Przepis ten dopuszcza bowiem ich udział w przetargu, o ile nie utrudni to uczciwej konkurencji.

Przepis wskazuje trzy przesłanki, których jedynie łączne spełnienie pozwala na wykluczenie przedsiębiorcy. Po pierwsze, wykluczeniu z postępowania podlegają wykonawcy, którzy bezpośrednio wykonywali czynności związane z prowadzonym postępowaniem albo posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu czynności związanych z prowadzonym postępowaniem. Po drugie, musieli brać udział w przygotowaniu postępowania. Po trzecie, między rezultatem ich prac a wykorzystaniem jego w przetargu musi istnieć bezpośredni związek.

Jeśli chodzi o drugą ze wskazanych przesłanek, to czynności uznawane za przygotowanie postępowania wymieniono w rozdziale II p.z.p. Zgodnie z nim chodzić może o:

● opis przedmiotu zamówienia, w przypadku robót budowlanych - sporządzenie dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, programu funkcjonalno-użytkowego,

● oszacowanie wartości przedmiotu zamówienia, w przypadku robót budowlanych poprzez sporządzenie kosztorysu inwestorskiego,

● przygotowanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Nawet spełnienie wszystkich wymienionych przesłanek pozytywnych nie musi jednak oznaczać, że firma zostanie wykluczona z przetargu. Jest bowiem jeszcze wspomniana na początku przesłanka negatywna: jeśli udział wykonawcy w przetargu nie utrudni uczciwej konkurencji, to może on złożyć swoją ofertę.

W przypadku firmy, która przygotowywała dokumentację projektową, a ta później zostanie włączona do specyfikacji przetargowej, jej udział w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji. Każdy z zainteresowanych będzie miał bowiem równy dostęp do tych informacji, a sam fakt, że jeden z wykonawców znał je wcześniej, o niczym jeszcze nie przesądza. Może co najwyżej wiązać się z tym, że taka firma będzie potrzebowała mniej czasu na przygotowanie oferty, ale samo w sobie nie stanowi to wystarczającego dowodu na utrudnienie uczciwej konkurencji.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl