Samorządy realizujące PPP nie muszą obawiać się nadmiernych kontroli

Od lutego 2009 r. samorządy i inne podmioty publiczne mogą korzystać z nowych przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym. Dawniej do PPP dodawano jeszcze czwarte "P" - jak prokurator. Z tego m.in. względu sektor publiczny obawiał się sięgać po metodę PPP, która z założenia mogła być traktowana podejrzliwie. Według mnie dziś jednak dodawanie tzw. czwartego "P" mija się z celem i niepotrzebnie odstrasza samorządowców od angażowania się w takie projekty. To prawda, że struktura prawno-organizacyjna i finansowa PPP jest o wiele bardziej skomplikowana niż np. przy typowym zamówieniu publicznym, ale materia ta w sposób kompletny (choć ramowy) uregulowana jest obecnie stosownymi przepisami. Niedawno nasza kancelaria przeprowadziła na zlecenie Ministerstwa Gospodarki duży projekt szkoleniowy z zakresu PPP, skierowany do przedstawicieli CBA, CBŚ, NIK, prokuratury i policji. Z rozmów z przedstawicielami organów kontroli i ścigania wynika, że wcale nie przywiązują oni do PPP większej wagi niż do innych inwestycji realizowanych z udziałem środków publicznych, takich jak choćby projekty współfinansowane z funduszy unijnych. Większość samorządów rozumie już, że wcześniej czy później czeka ich realizacja projektów PPP. Wiele już teraz przygotowuje własne przedsięwzięcia lub rozważa pozyskanie inwestora w ramach PPP. Gruntowna edukacja administracji - i to zarówno inwestorów publicznych, jak i organów nadzoru i kontroli - powinna być natomiast realizowana ustawicznie. Pamiętam, że gdy w 2003 r. mówiliśmy samorządowcom o funduszach unijnych, mało kto orientował się w tym temacie. Dziś wiedza ta jest powszechnie dostępna, a stopień świadomości samorządowców na temat polityki regionalnej - coraz większy. Mam nadzieję, że podobnie będzie za kilka lat z PPP, które stanie się powszechną i często wykorzystywaną przez samorząd metodą realizacji zadań publicznych.