Można stosować zamówienia z tzw. wolnej ręki

Urząd Zamówień Publicznych wyjaśnił, że zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki może mieć miejsce m.in. w przypadku spełnienia warunków określonych w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych (www.uzp.gov.pl). Przesłanka ta ma zastosowanie do postępowań wszczynanych w przypadku nieprzewidywalnych zdarzeń losowych powodujących konieczność natychmiastowego działania ze strony podmiotu zobowiązanego do stosowania ustawy, a zaistniała sytuacja nie pozwala na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z zachowaniem terminów przewidzianych dla trybów gwarantujących zachowanie zasady konkurencyjności.

Zdaniem Urzędu Zamówień Publicznych nie może budzić wątpliwości, że wystąpienie powodzi, które ostatnio miały miejsce w naszym kraju, oraz spowodowanie przez nie szkód w mieniu narodowym i samorządowym stanowi - w świetle przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych - wypełnienie przesłanki "wyjątkowej sytuacji, niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć". Jeżeli więc szkody wyrządzone zamawiającemu przez powódź powinny być niezwłocznie usunięte, czyli tym samym zachodzi konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia i nie można w związku z tym zachować terminów określonych dla innych - zapewniających zachowanie konkurencji - trybów udzielania zamówień publicznych, to zamówienia mające służyć naprawieniu szkód mogą zostać udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie ww. przepisu. Z dopuszczalnością zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych będziemy mieli do czynienia w szczególności w przypadku usuwania szkód wyrządzonych przez powódź w placówkach szkolnych, których likwidacja stanowi konieczny warunek terminowego rozpoczęcia w nich roku szkolnego. Jednocześnie należy wskazać, iż decyzja zamawiającego o udzieleniu zamówienia publicznego w określonym trybie w każdym przypadku zależy od analizy okoliczności faktycznych danej sprawy.

Jednocześnie warto przypomnieć, że Urząd Zamówień Publicznych zamieścił na stronie internetowej opinię odnośnie do stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych w przypadku wystąpienia powodzi: Udzielanie zamówień publicznych w związku z wystąpieniem powodzi. Zagadnienia wybrane na podstawie pytań kierowanych do Urzędu Zamówień Publicznych (www.uzp.gov.pl).

Krzysztof Tomaszewski

Ustawa z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759).