Wadium za zgłaszającego się wykonawcę może wnieść inny podmiot

W przypadku gdy wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zostanie wniesione przez inny podmiot niż składający ofertę, zamawiający powinien zweryfikować, czy istotnie doszło do wniesienia wadium, które zabezpiecza złożoną ofertę przetargową.

W przypadku wadium składanego w formie pieniężnej, jeśli określona kwota stanowiąca zabezpieczenie wadialne oferty wpłynie na rachunek zamawiającego, najpóźniej do upływu terminu składania ofert i wykonawca nie złoży do zamawiającego wniosku o zwrot tej kwoty, zasadniczo brak jest podstaw do kwestionowania takiego finansowego zabezpieczenia oferty.

Przewidziana w art. 45 i art. 46 ustawy - Prawo zamówień publicznych instytucja wadium pełni dwie istotne funkcje w procedurze udzielenia zamówienia publicznego. Przede wszystkim ustanowienie wadium ma zwiększyć pewność zamawiającego, iż dojdzie do podpisania przez wybranego wykonawcę umowy w sprawie wykonania zamówienia publicznego oraz wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w sytuacji gdy takie zabezpieczenie jest wymagane. W przypadku bowiem gdy wykonawca nie podpisze umowy lub nie wniesie zabezpieczenia jej należytego wykonania wadium, jako zryczałtowana forma odszkodowania przepada na rzecz zamawiającego. Drugą rolą wadium jest wprowadzenie casusu majątkowego wobec wykonawców ubiegających się o uzyskanie zamówienia publicznego. Ustanawiając wadium, weryfikuje się wiarygodność finansową wykonawców składających ofertę przetargową.

Przy uwzględnieniu tych funkcji wadium istotne jest, aby wadium zostało wniesione w taki sposób, który umożliwi zamawiającemu dysponowanie kwotą wadium w okolicznościach wynikających z ustawy - Prawo zamówień publicznych (art. 46 ust. 4a i ust. 5).

Biorąc pod uwagę wątpliwości, jakie mogą powstać w przypadku wniesienia wadium w imieniu podmiotu składającego ofertę przetargową przez inny podmiot, zasadne jest, aby podmiot wnoszący wadium wskazał, na czyją rzecz lub w czyim imieniu wadium jest wpłacane. Brak takiego dookreślenia może prowadzić do uznania przez zamawiającego, że nie jest możliwe uznanie, iż wadium zostało wniesione jako zabezpieczenie oferty przetargowej innego podmiotu niż ten, który je faktycznie wpłacił.

W konsekwencji wykonawca, który złożył ofertę, może zostać wykluczony z udziału w przetargu z powodu niewniesienia wadium przetargowego.

Wadium ma zwiększyć pewność zamawiającego, iż dojdzie do podpisania przez wybranego wykonawcę umowy

Katarzyna Pazdyka