UZP: Nie blokujemy poselskich propozycji

Urząd Zamówień Publicznych uważa za niezrozumiałe zarzuty Konfederacji Lewiatan, jakoby blokował proponowane przez posłów zmiany w przepisach o przetargach.

Chodzi o projekt autorstwa Marii Janyskiej i Adama Szejnfelda, posłów z PO. Zawiera on propozycje, które wyszły ze środowiska przedsiębiorców. Projekt stanowiska rządu wobec niego przygotowano w UZP. Zdaniem Konfederacji Lewiatan zawarta w nim krytyka zmierza do zablokowania prac nad nowelizacją ustawy - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.; dalej p.z.p.).

"Obawy te są niezrozumiałe" - odpiera UZP w piśmie przesłanym dziennikarzom. Przekonuje, że jest wręcz odwrotnie, zwłaszcza od czasu, gdy Komitet Stały Rady Ministrów nie uznał za celowe kontynuowania prac nad rządowym projektem. "Miał on znowelizować przepisy ustawy p.z.p. w części pokrywającej się z zakresem poselskich propozycji zmian. Dlatego Urząd jest w pełni zainteresowany jak najszybszym procedowaniem nad poselskim projektem zmian w ustawie" - napisano w komunikacie.

UZP podkreśla, że w wielu punktach zgadza się z propozycjami posłów. "Niemniej jednak, uwzględniając kluczowe znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania systemu zamówień publicznych w Polsce niektórych zagadnień regulowanych poselskim projektem, niezbędnym było przedstawienie propozycji, które uwzględniać będą zarówno obecne uwarunkowania społeczno-gospodarcze w Polsce, jak i wymogi prawa europejskiego" - tłumaczy.

Jako przykład podaje postulowaną przez posłów waloryzację wynagrodzenia. Chodzi o to, by przy wieloletnich umowach co roku aktualizować wynagrodzenie zgodnie z aktualną płacą minimalną, stawkami ubezpieczeń zdrowotnych i społecznych oraz VAT. Dzięki temu przedsiębiorcy nie będą ponosili ryzyka strat. UZP wyjaśnia, że jego krytyczne uwagi nie oznaczają, że nie dostrzega potrzeby uregulowania tej kwestii.

"Kwestia ta powinna być regulowana przede wszystkim w drodze przepisów przejściowych zmieniających akt prawny, w którym są przewidywane zmiany w zakresie VAT, płacy minimalnej lub stawek ubezpieczeniowych, nie zaś w drodze osobnej regulacji zawartej w ustawie p.z.p. Materia ta bowiem nie dotyczy tylko i wyłącznie stosunków w ramach ustawy p.z.p., ale także zamówień publicznych udzielanych poza ustawą, a także innych stosunków cywilnych" - zaznaczono w piśmie.

Za warte wprowadzenia, ale w inny sposób niż chcieliby tego posłowie, UZP uznaje także propozycje dotyczące obowiązku zatrudniania na podstawie umowy o pracę. W projekcie rządowego stanowiska wyjaśniono, że nie ma sensu wprowadzanie tego nakazu dla wszystkich zamówień.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl