Mimo zmian w specyfikacji nie milkną zarzuty wobec ZUS

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznaje odwołanie w sprawie zorganizowanego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych przetargu na dostawę ok. 1,2 tys. drukarek i 2,1 tys. urządzeń wielofunkcyjnych wraz z 45-miesięcznym serwisem. W czwartkowym wydaniu DGP opisaliśmy zarzuty, jakie postawiła w nim firma Systemy Informatyczne. Jej zdaniem wymagania postawione w specyfikacji sprawiają, że spełniają je jedynie urządzenia firmy Kyocera. Do odwołania przyłączyli się trzej inni przedsiębiorcy: Xerox Polska, Brother Polska i Koncept.

ZUS, mimo że nie zgadza się z zarzutami, postanowił jednak zmienić specyfikację.

- Po analizie tych zmian nadal jednak uważamy, że przetarg urąga zasadom uczciwej konkurencji. Każde z wymagań rozpatrywanych oddzielnie rzeczywiście może spełnić kilka firm, ale łącznie już tylko jedna - przekonywał na rozprawie przed KIO Karol Kamiński, radca prawny z kancelarii Krynicki, Dajczer, Kamiński, która reprezentuje spółkę Galaxy.

Zaczął on omawiać poszczególne wymagania. Pierwsze z nich dotyczyło druku zaufanego i podążającego. W uproszczeniu chodzi o to, by tylko konkretny użytkownik mógł odebrać wydruk (np. po przyłożeniu karty) i by mógł to zrobić na dowolnej drukarce. Zdaniem Galaxy wymóg ten sformułowano w ten sposób, że spełnia go jedynie sprzęt Kyocery. Tylko on ma wbudowane te możliwości bezpośrednio w urządzeniu. Pozostałe firmy mogłyby zapewnić tę funkcjonalność poprzez system.

ZUS zmodyfikował zapis, zamieniając w nim słowo "urządzenie" na "system". W jednym zdaniu jednak nadal była mowa o urządzeniu. Dlatego zarówno przedstawiciel Galaxy, jak i Xerox oświadczyli, że warunek nadal spełnia tylko sprzęt Kyocery.

- Nas interesuje ostateczny efekt, a nie to, czy funkcjonalność będzie zapewniona przez system, czy urządzenie - zapewniali jednak przedstawiciele ZUS.

Zapytani przez KIO potwierdzili jednoznacznie do protokołu, że warunek dotyczący wydruku podążającego i poufnego może być spełniony przez system.

- To czyni zadość naszym żądaniom - przyznał Karol Kamiński.

- Może jest więc szansa na osiągnięcie porozumienia - wyraziła nadzieję przewodnicząca składu orzekającego Dagmara Gałczewska-Romek.

Przed przejściem do kolejnego podważanego wymogu przedstawiciel Galaxy zaznaczył, że oczywiście każdy z nich zostanie omówiony oddzielnie, niemniej jednak trzeba je oceniać wspólnie, gdyż dopiero to pokazuje, że żaden inny produkt poza Kyocerą nie spełnia wymagań. Na potwierdzenie tego złożył cztery dokumenty: opinię eksperta, opinię Polskiej Izby Informatycznej, a także oświadczenia firm Samsung i Xerox. ZUS domagał się oddalenia tych wniosków dowodowych, przekonując, że służą one jedynie przedłużeniu postępowania. KIO przyjęła jednak dokumenty i odroczyła rozprawę, dając wszystkim czas na zapoznanie się z nimi.

Rozprawa będzie kontynuowana w środę.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl