Nie można dwa razy formułować tych samych zarzutów

Jeśli zarzuty dotyczące przetargu raz już były podnoszone przed Krajową Izbą Odwoławczą, to nie zostaną rozpatrzone po raz drugi. Nie ma znaczenia, że między rozprawami organizator przetargu zmienił specyfikację, jeśli nie wpłynęło to na meritum zarzutów.

Polski Związek Pracodawców Budownictwa próbował podważyć specyfikację przetargu na kontynuację budowy autostrady A4. Jego zdaniem przewidziany w niej wzór umowy wyjątkowo nierównomiernie rozkłada ryzyko, nadmiernie obarczając nim wykonawcę, który wygra przetarg. Chodziło m.in. o klauzulę dotyczącą sposobu naliczania kar umownych.

Rozpoznając tę sprawę, skład orzekający doszedł do wniosku, że chodzi o te same zarzuty, które podnoszono już we wcześniejszym odwołaniu wniesionym przez związek i które były przedmiotem rozstrzygnięcia KIO.

- Pomimo różnicy w sposobie sformułowania zarzutów, w obydwu odwołaniach związek zmierzał do wykazania wadliwości postanowień subklauzul, wynikającej z nadmiernego obciążenia wykonawców ryzykiem - uzasadniła postanowienie o odrzuceniu odwołania przewodnicząca składu Izabela Niedziałek-Bujak.

Zwróciła uwagę, że pomiędzy pierwszym a drugim odwołaniem zamawiający dokonał pewnych zmian w specyfikacji, ale jej zdaniem w żaden sposób nie wpłynęło to na treść samych zarzutów, które pozostały tożsame.

, sygn. akt KIO 562/14

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl