Tydzień z komentarzami

Przedstawiamy drugą część komentarza do ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.; dalej: p.z.p.) ze szczególnym uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020). Ta największa od lat nowela p.z.p. weszła w życie 28 lipca 2016 r. Wprowadziła wiele nowych, nieznanych dotychczasowej praktyce zamówień publicznych instytucji, takich jak jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) czy procedura odwrócona badania ofert.

W niniejszym odcinku komentujemy art. 15-25a. Przybliżamy najważniejsze dokonane nowelizacją zmiany, a także staramy się dokładniej omówić te regulacje, które wzbudzają szczególne kontrowersje. Ponieważ komentarz adresowany jest do przedsiębiorców, przyjęliśmy zasadę szczegółowego omawiania zmian istotnych dla tej części podmiotów biorących udział w postępowaniach dotyczących zamówień publicznych.

Omówimy m.in. podyktowane unijnym ustawodawstwem zmiany dotyczące tzw. centralnego zamawiającego, przepisy odnoszące się do warunków udziału w postępowaniu, a także opisujące sposób kształtowania tych warunków.

Poruszamy też kwestię budzącą niezmiennie duże kontrowersje: polegania na zasobach podmiotu trzeciego. Zaprezentowane zostaną także nowe przesłanki wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz przybliżona procedura samooczyszczenia się wykonawcy podlegającego wykluczeniu.

Ponadto przedstawiamy przykłady odnoszące się do sposobu wniesienia wadium zabezpieczającego ofertę wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, czy też wynikające z ostatniej nowelizacji nowe uprawnienia dla zamawiających polegające na doprecyzowaniu oceny spełnienia przez poszczególnych członków konsorcjum warunków udziału w postępowaniu. W komentarzu powołujemy się na orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej oraz sądów okręgowych.

Poprzednia, pierwsza część komentarza ukazała się 22 listopada 2016 r. (DGP nr 225).

Następna, trzecia część komentarza ukaże się 24 stycznia 2017 r.

@RY1@i02/2016/245/i02.2016.245.215000100.801.jpg@RY2@

Robert Siwik

Kancelaria Prawa Zamówień Publicznych Robert Siwik

● z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

● z 5 lipca 2001 r. o cenach

● z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych

● z 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze

● z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych

● z 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych

● z 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym

● z 12 grudnia 2012 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów

● z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

● z 14 grudnia 2012 r. o odpadach

● z 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta

● z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

● z 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne