Wstęp - Zamówienia publiczne – powrót do przeszłości. Obowiązkowy próg w dół do 14 tys. euro

Czy kluczowy jest w tym przypadku brak zaufania do zamawiających? Prawdopodobnie nie tylko. Zarówno UZP, jak i Najwyższa Izba Kontroli zawracają uwagę na to, że małe zamówienia nieobjęte reżimem ustawy z roku na rok rosną. W zeszłym roku miały już wartość ponad 37 mld zł. Brak nadzoru nad wydatkowaniem takiej kwoty budżetowych, czyli naszych przecież pieniędzy, może jednak martwić, zwłaszcza że NIK w swoim niedawnym raporcie wytyka zamawiającym liczne błędy w takich postępowaniach. Przede wszystkim chodzi o nieuprawnione dzielenie zamówień na części, nierzadko pod pozorem nieprzewidywalnych zakupów czy usług. Dziwnym trafem kumulują się one w końcówce roku, kiedy wiele jednostek próbuje jak najszybciej, nie zawsze w rozważny sposób, wydatkować wolne środki finansowe. Z kolei na drugiej szali można postawić bardzo proste procedury takich dostaw, usług czy robot budowlanych. Dlatego część uczestników rynku uważa, ze mimo tych nieprawidłowości obecny próg jest na właściwym poziomie, znajdującym się zresztą plus minus na poziomie europejskiej średniej. A zwolenników i przeciwników można znaleźć po obu stronach stosujących ustawę. Ale to, co dla jednych, czyli np. zamawiających, jest ułatwieniem, dla wykonawców niekiedy staje się problemem. Bo znalezienie takiego zamówienia na stronie BIP jednego z tysięcy urzędów czy instytucji to prawdziwy kłopot. Zwłaszcza biorąc pod uwagę terminy składania ofert – liczone niekiedy w pojedynczych dniach a nawet godzinach. Dlatego pytani przez nas eksperci jako alternatywę do obniżenia progów sugerują zmianę przepisów dla najmniejszych postępowań tak, by nieco ograniczyć wkradającą się tam wolnoamerykankę. ©℗