Wstęp - Zamówienia za miliony nie będą bez nadzoru. Zmiany szykuje resort przedsiębiorczości

Jest szansa, że skończy się wreszcie pole do nadużyć i ustawiania przetargów przy zamówieniach na usługi społeczne o wartości do 750 tys. euro. Wykonawcy i eksperci czekają na to od 2016 r., kiedy to - wprowadzając bardzo uproszczone zasady udzielania zamówień na tę kategorię usług - równocześnie (nieopatrznie) pozbawiono ubiegających się o nie przedsiębiorców prawa składania odwołań. W efekcie bardzo szeroki wycinek usług na rzecz instytucji publicznych - od cateringowych, poprzez ochroniarskie, zdrowotne, hotelarskie, część usług prawniczych, po usługi szkoleniowe (łącznie eksperci mówią o wielu miliardach złotych) - wyłączony został spod kontroli Krajowej Izby Odwoławczej i Urzędu Zamówień Publicznych.

Z tego, że problem jest i niejednoznaczne przepisy należałoby doregulować, zdaje sobie sprawę Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii. Jak poinformował nas wiceminister Mariusz Haładyj, trwają obecnie prace nad założeniami do nowego prawa zamówień publicznych. Resort chce w nim jednoznacznie przesądzić, że przedsiębiorcy startujący w przetargach na usługi społeczne mają prawo do złożenia odwołania.

W beczce miodu jest łyżka dziegciu. Prace nad projektem założeń do nowego prawa zamówień publicznych (a potem nad projektem samej ustawy) potrwają jeszcze długo. Niewykluczone, że na pozytywne zmiany przedsiębiorcy poczekają jeszcze rok, a może nawet do 2020 r. Do tego czasu będą musieli pogodzić się z faktem, że jeśli dostrzegą jakiekolwiek nieprawidłowości albo będą uważać, że zamawiający potraktował ich niesprawiedliwie lub wyłonił zwycięzcę w sposób niezgodny z ustalonymi (przez siebie) regułami - to w zasadzie nie będą się mieli gdzie poskarżyć. A szkoda, bo zdaniem wielu ekspertów, z którymi rozmawialiśmy, zasadniczo wystarczyłoby, żeby UZP zmienił swoje interpretacje - wtedy ścieżka legislacyjna w ogóle nie byłaby potrzebna.ⒸⓅ

@RY1@i02/2018/073/i02.2018.073.183000800.801.jpg@RY2@

Joanna Pieńczykowska

joanna.pienczykowska@infor.pl