Jak skarbnik ma przeprowadzić udzielenie wsparcia dla uczelni, która ucierpiała z powodu COVID-19
Radni zamierzają wspomóc finansowo uczelnię publiczną, która wskutek COVID-19 ma problemy z realizacją programu nauczania. Jako skarbnik mam przygotować to od strony formalnej w budżecie. Mam wątpliwość, jak to zrobić – czy przygotować specjalną uchwałę o dotacji (tak jak pomoc finansowa dla JST), czy może wystarczy ująć pomoc w budżecie jako wydatek?
Każde działanie jednostki sektora finansów publicznych, w tym jednostki samorządu terytorialnego, musi przede wszystkim mieć oparcie w przepisach, co ma uzasadnienie w art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskie. Przy tym założeniu należy więc rozpatrywać sugerowane rozwiązanie w zakresie wydatku budżetowego. I tak, jeśli chodzi o wymóg podjęcia odrębnej uchwały w odniesieniu do wydatku w formie dotacji, to wynika to z korelacji art. 216 ust. 2 pkt 5 i art. 220 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Jak bowiem postanowiono w pierwszej z tych regulacji, wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych w odrębnych przepisach, a w szczególności na pomoc rzeczową lub finansową dla innych jednostek samorządu terytorialnego określoną odrębną uchwałą przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Zatem tutaj wprost jest mowa o wymogu podjęcia odrębnej uchwały w przedmiocie dotacji – z tym, że dla innej jednostki samorządu terytorialnego.
W kontekście zaś podanego stanu faktycznego na szczególna uwagę zasługuje regulacja art. 372 ustawy z 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Postanowiono w nim, że jednostka samorządu terytorialnego, związek jednostek samorządu terytorialnego lub związek metropolitalny może przyznać uczelni środki finansowe na wykonywanie zadań, o których mowa w art. 11.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.