Samorządy powinny stawiać na innowacyjność

W kontekście długofalowego rozwoju i korzyści dla wszystkich zaangażowanych podmiotów i organizacji ważne jest przyjęcie strategii pobudzania zainteresowania inwestorów. Oprócz ustalenia katalogu działań podejmowanych przez samorząd należy zastanowić się nad profilem przedsięwzięć biznesowych, jakie będą promowane i szczególnie przychylnie przyjmowane.

Typowym podejściem jest obranie strategii branżowej - lokowanie na danym terenie przedsiębiorstw reprezentujących pokrewne sektory bądź łańcuchy kooperacyjne. Możliwością rokującą perspektywiczne korzyści jest postawienie na innowacyjne inwestycje. Fundusze europejskie dostępne w Polsce przewidują szeroki katalog instrumentów wspierania przedsięwzięć innowacyjnych, ujętych głównie w Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka (PO IG) oraz regionalnych programach operacyjnych (RPO). Mają one charakter komplementarny, a więc co do zasady każdy projekt o nowatorskim charakterze powinien znaleźć źródło dofinansowania. Jednak firmy często mają kłopot z zaklasyfikowaniem projektu do odpowiedniego schematu dotacyjnego, gdyż każdy wspiera nieco inne kategorie innowacji. Samorządy mogą pomóc przedsiębiorcom - dostarczyć wiedzę i informacje na temat specyfiki poszczególnych programów i działań oraz wesprzeć w wyborze optymalnego działania.

Dobór działania zależeć będzie w dużej mierze od charakteru projektu. Każde województwo w swoim RPO zdefiniowało typy projektów, jakie chce wspierać, oraz kryteria wyboru. W większości poziom innowacyjności przesądza o szansach na dotację. Jednocześnie wiele województw zdefiniowało warunki otrzymania grantu, tak że szansę na dotację mają inwestycje niewiele mające wspólnego z innowacjami, np. bar sushi, dom weselny czy centrum fitness. Większe innowacyjne inwestycje, zwłaszcza zmierzające do rozwoju produkcji nowych czy ulepszonych wyrobów, znajdą swoje źródło wsparcia w działaniach IV priorytetu PO IG. Przedsięwzięcia ukierunkowane na najbardziej innowacyjne technologie będą, co do zasady, korzystały z Działania 4.4 PO IG (wdrożenie technologii stosowanej na świecie poniżej trzech lat) lub 4.3 PO IG, tj. kredytu technologicznego (poniżej pięciu lat). Jeżeli jednak znaczącą częścią projektu są prace badawczo-rozwojowe, warto rozważyć aplikowanie w ramach działania 1.4-4.1 PO IG. Jeżeli projekt koncentruje się w niewielkim stopniu na rozwoju technologii produkcji, a przede wszystkim na rozwoju formy produktu, należy zwrócić się w stronę Działania 4.2 PO IG promującego wzornictwo. Natomiast działalność w zakresie usług nowoczesnych znajdzie wsparcie w Działaniu 4.5.2 PO IG.

Dla zidentyfikowania źródła wsparcia niezbędne jest zagłębienie się w kryteria, którymi kierują się instytucje rozdzielające środki pomocy publicznej. Samorządy, które zgłębią tę wiedzę i będą w stanie efektywnie ukierunkować inwestorów, mają szansę pozyskać projekty, dzięki którym na ich terenie może rozwinąć się polska dolina krzemowa.

Joanna Hejft-Wolska

menedżer, Zespół Dotacji i Ulg Inwestycyjnych Deloitte