Dzierżawiony szpital zostaje w rękach jednostki terytorialnej

@RY1@i02/2013/176/i02.2013.176.18300080c.802.jpg@RY2@

Tomasz Kopiec prawnik, prezes zarządu firmy doradczej AMG. Finanse oraz AMG Centrum Medyczne

Jednostki samorządu terytorialnego ponoszą odpowiedzialność finansową za wyniki podlegających im szpitali. Zatwierdzenie ujemnego bilansu placówki skutkuje konsekwencjami przewidzianymi w ustawie o działalności leczniczej.

Zgodnie z jej art. 59 ust. 1 podmiot tworzący SPZOZ ma trzy miesiące na jej pokrycie. Jeśli w tym czasie samorząd tego nie uczyni, będzie musiał obligatoryjnie zlikwidować szpital bądź zmienić jego formę organizacyjno-prawną. Skutki prawne i finansowe wynikające z omawianej ustawy obejmują 2012 rok. Na szczęście dla samorządów nowela z 14 czerwca 2012 r. ustawy o działalności leczniczej poprzez zmianę zasad księgowania części aktywów trwałych pozwoliła oddalić w czasie konieczność uruchomienia wielomilionowych dotacji już w roku 2013 r.

Ten zabieg księgowy poprawił jednak wyniki szpitali tylko na papierze. Brak płynności finansowej i możliwości regulowania zobowiązań pozostał.

W obecnym stanie prawnym samorządy mają do wyboru kilka wariantów: pozostawienie SPZOZ w dotychczasowej formie, przekształcenie w spółkę kapitałową, partnerstwo publiczno-prywatne (PPP), likwidację, a także dzierżawę operatorska z zapłatą długu. To ostatnie rozwiązanie przewiduje utrzymanie szpitala w rękach samorządu i wydzierżawienie majątku zewnętrznemu operatorowi. Najbardziej racjonalnym rozwiązaniem dla podmiotów tworzących niemogących samodzielnie ich sfinansować wydaje się dzierżawa.

Takie rozwiązanie pozwala utrzymać własność majątku szpitala w rękach samorządu i dodatkowo umożliwia sfinansowanie niezbędnych inwestycji, nie obciążając budżetu samorządu. Zapewni także mieszkańcom wysoką jakość świadczeń medycznych.

Not. AR