Nie wójt, ale rzecznik dyscypliny finansów ukarze za nieterminowe złożenie rozliczenia dotacji
Od kilku lat prowadzę niepubliczne przedszkole w gminie. Niestety do 15 stycznia br. nie przedstawiłem gminie rozliczenia dotacji za 2022 r. na kwotę ok. 200 tys. zł. Miało to związek z obsadą kadrową. Rozliczenie złożono dopiero w połowie marca. Wójt poinformował mnie, że zostanie wymierzona kara za naruszenie dyscypliny w zakresie dotacji. Czy wójt rzeczywiście może mnie ukarać?
W związku z tym, że czytelnik prowadzi niepubliczne przedszkole, na które z urzędu gminy uzyskuje dotacje, odpowiedzi na zadane przez niego pytanie należy szukać m.in. w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych (dalej: u.f.z.o.). Zasady udzielania dotacji rada gminy określa na podstawie art. 38 ust. 1 u.f.z.o. Wynika z niego, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w drodze uchwały, ustala:
- tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w art. 15‒21, 25‒26, 28‒31a i 32 u.f.z.o.,
- tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, w tym zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania,
- termin przekazania informacji o liczbie odpowiednio dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków, uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych, o których mowa w art. 34 ust. 2 u.f.z.o., oraz
- termin i sposób rozliczenia wykorzystania dotacji.
Z zawiadomieniem
Warto zauważyć, że gmina ustala m.in. termin rozliczenia dotacji, który wyznaczono na 15 stycznia danego roku w odniesieniu do dotacji za poprzedni rok. Jak wynika z podanego stanu faktycznego, właściciel przedszkola nie złożył rozliczenia w tym terminie. Niewątpliwie naruszył więc przepisy uchwały dotacyjnej przyjętej przez radę gminy. Co jednak istotne, wspomniana ustawa ani uchwała nie przewidują możliwości nakładania kar czy sankcji za powyższe naruszenie. Wójt gminy ma jednak możliwość (a nawet obowiązek) powiadomienia o tym fakcie rzecznika dyscypliny finansów publicznych. Ma to uzasadnienie w ustawie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (dalej: u.o.n.d.f.p.). W art. 93 ust. 1 u.o.n.d.f.p. postanowiono, że zawiadomienie o ujawnionych okolicznościach, wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych, składa niezwłocznie do właściwego rzecznika dyscypliny:
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.