Przepisy dla firm muszą być konkretne

Ustalając zasady lokalizacji miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, gmina musi to robić szczegółowo. Umiejscowienie punktu, w którym przedsiębiorca chce sprzedawać napoje wyskokowe, nie może ich naruszać. Jeśli konflikt występuje, to wójt (burmistrz, prezydent miasta) zezwolenia nie wyda. Wynika to z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1356 z późn. zm.).

Zasady powinny być więc określone precyzyjnie i przejrzyście. Dzięki temu przedsiębiorcy mają pewność, jakie warunki muszą spełnić, i że są chronieni przed arbitralnymi decyzjami organu wykonawczego. Zapomniała o tym jedna z dolnośląskich gmin, wskazując, że lokalizacja ogródków piwnych nie może stanowić przeszkody dla ruchu pieszych, zagrożenia dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, a także zakłócać ciszy i spokoju mieszkańców sąsiednich posesji.

Wojewoda uznał, że w dużym stopniu są to kryteria nieostre, więc na etapie wykonywania uchwały trudno będzie określić, czy wystąpiły.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody dolnośląskiego, nr NK-N.4131.166.25.2013.KW www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia