Konwent Seniorów nie w gminie

W samorządowych organach stanowiących można powoływać jedynie komisje zajmujące się określonymi zagadnieniami tematycznymi, a nie składające się z osób pełniących określone funkcje - uznał wojewoda warmińsko-mazurski.

To nieco inaczej niż w niektórych instytucjach krajowych. Na przykład organem Sejmu jest Konwent Seniorów. W jego skład wchodzą marszałek i wicemarszałkowie oraz osoby z kierownictwa klubów parlamentarnych. Kluczem doboru członków jest więc pełniona funkcja. Nic dziwnego, skoro dzięki temu gremium poszczególne partie mają mieć wpływ na plan prac Sejmu.

Podobna idea przyświecała zapewne radnym z Elbląga. Zmieniając statut miasta, zmodyfikowali regulamin funkcjonowania rady miasta, stwierdzając, że jej komisją stałą jest Konwent Seniorów.

Wojewodzie nie spodobał się taki zapis. Po pierwsze zarzucił, że rajcowie nie określili, co rozumieją pod pojęciem Konwentu Seniorów i kto miałby w nim zasiadać - czy najstarsi radni, czy też np. przewodniczący poszczególnych klubów.

Nawet jednak gdyby sprecyzowali tę kwestię, zapis nie byłby legalny. Komisje rady miasta mogą być bowiem powoływane jedynie w oparciu o kryterium przedmiotowe, czyli przez określenie zakresu tematycznego, którym mają się zajmować, np. budżetem i finansami, zdrowiem, polityką społeczną czy też bezpieczeństwem. Wynika to z art. 21 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.). Nie można natomiast powoływać komisji, które wyróżnia nie przedmiot działania, tylko skład osobowy (np. rajcowie seniorzy lub przewodniczący klubów radnych).

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody warmińsko-mazurskiego z 6 listopada 2014 r., nr PN.4131.214.2014.