Reforma dochodów samorządowych oznacza duże zmiany w finansach oświaty

Za mało pieniędzy

W zakresie finansowania oświaty ma być zlikwidowana część oświatowa subwencji ogólnej i dotacja przedszkolna. W zamian za to w projekcie przepisów pojawia się pojęcie potrzeb oświatowych. Wysokość związanych z tym wydatków została zaplanowana na 2025 r. na prawie 103 mld zł. Kwota ta jest zbyt niska w stosunku do prawdziwych potrzeb w zakresie kształcenia, wychowania i opieki. Wydatki oświatowe w 2025 r. przekroczą 150 mld zł. Kwota przeznaczona na potrzeby oświatowe określona w projekcie pokryje więc około dwóch trzecich realnych wydatków w oświacie. Nowy system nie różni się więc istotnie w tej kwestii od obecnych regulacji.

Do przedstawionego projektu ustawy dołączono projekt podziału potrzeb oświatowych. Jego istota w odniesieniu do samorządów jest taka sama jak w przypadku podziału subwencji. Są one dzielone na uczniów szkół i przedszkoli. W projekcie zawarto również wagi zwiększające kwoty przypadające na ucznia ze względu na niektóre jego cechy (np. orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego) oraz cechy szkół czy przedszkoli, w których uczą się ci uczniowie (np. usytuowanie na wsi, typ szkoły, rodzaj oddziału). Nie ma tam rewolucji. Zasady są bardzo podobne do tych stosowanych w przypadku subwencji. Większość wag pozostaje bez zmian. Są jednak nieoczywiste zmiany w niektórych obszarach.