Ekwiwalent pieniężny dla członków ochotniczej straży pożarnej

Na jakich zasadach przyznawane są i wypłacane ekwiwalenty dla członków ochotniczych straży pożarnych?

Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2002 r. nr 147, poz. 1229 ze zm.) członek ochotniczej straży pożarnej, który uczestniczył w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę, otrzymuje ekwiwalent pieniężny. Wysokość ekwiwalentu ustala rada gminy w drodze uchwały. Ekwiwalent wypłacany jest z budżetu gminy (art. 28 ust. 2 powołanej ustawy). Ekwiwalent ten nie przysługuje członkowi ochotniczej straży pożarnej za czas nieobecności w pracy, za który zachował wynagrodzenie.

W dotychczasowej praktyce organy samorządu terytorialnego, w zależności od interpretacji art. 28 ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, decydowały o wypłacie ekwiwalentu, sugerując się najczęściej opinią właściwej miejscowo regionalnej izby obrachunkowej, która jest organem uprawnionym do nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego w zakresie spraw finansowych oraz dokonującym kontroli gospodarczo-finansowej i zamówień publicznych.

W przypadku gdy gmina nie zgadza się z rozstrzygnięciem nadzorczym danej regionalnej izby obrachunkowej, wówczas zgodnie z art. 92a ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) może je zaskarżyć do właściwego miejscowo wojewódzkiego sądu administracyjnego. Opinie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wydawane w poszczególnych sprawach i nie są wiążące dla samorządów gminnych podejmujących decyzje w sprawie wypłaty ekwiwalentu (na podstawie odpowiedzi na interpelację nr 6825).