Obszary Natura 2000 są bardzo istotne z punktu widzenia ochrony przyrody

członek zarządu województwa świętokrzyskiego

- Niestety, trzeba jasno powiedzieć, że ciągłe zmiany przepisów prawnych dotyczących ochrony środowiska, w tym ustawy - Prawo ochrony środowiska, oraz długotrwałe tworzenie nowej ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko niekorzystnie wpłynęły na proces ubiegania się o środki w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego. Niejednoznaczność przepisów, próba przygotowania protezy w postaci wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie postępowania w sprawie ocen oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych nadal rodzą wiele problemów z interpretacją procedury oceny oddziaływania na środowisko przeprowadzonej na starych zasadach. Pojawienie się nowej ustawy bez jasno sprecyzowanych przepisów przejściowych wciąż budzi wiele kontrowersji i podstawową obawę - czy przygotowane dokumenty nie zostaną zakwestionowane przez Komisję Europejską. Taka sytuacja spowodowała opóźnienia w przygotowaniu wniosków przez beneficjentów, wydłużając procedurę o około rok. A to z kolei wpłynęło i wpływa na stopień wykorzystania pieniędzy unijnych będących w dyspozycji województwa. Niemal 60 proc. projektów musiało wstrzymać realizację inwestycji z powodów formalnych. Beneficjenci nie posiadali decyzji o pozwoleniu na budowę, lecz - zgodnie z polskim prawem - zgłoszenie budowy, czego z kolei nie dopuszcza Komisja Europejska. Jednak największe problemy wynikają z faktu znacznych opóźnień, z jakimi - na poziomie krajowym - powstają zarówno dokumenty prawne, jak i strategiczne.

- Województwo posiada wszystkie niezbędne dokumenty strategiczne i programowe, nie tylko w obszarze środowiskowym. Priorytetowe inwestycje od początku były koordynowane na poziomie województwa i zawsze rozpatrywany był czynnik środowiskowy. Taka sytuacja ułatwia nam pozyskiwanie środków UE, które w znacznej mierze przeznaczone są właśnie na infrastrukturę ochrony środowiska. Jest to o tyle ważne, że jesteśmy jednym z regionów posiadających bardzo dużo terenów prawnie chronionych. W latach 2004-2006 na ochronę środowiska tylko w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego przeznaczyliśmy 100,4 mln zł, dodatkowo z Funduszu Spójności pozyskaliśmy 190 mln zł. Ważnym źródłem wsparcia dla inwestycji prośrodowiskowych jest także Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Kielcach, który w minionym okresie programowania na ochronę środowiska przeznaczył ponad 88 mln zł. Aby jeszcze skuteczniej dbać o nasze środowisko, jesteśmy otwarci na nowe rozwiązania - chętnie wymieniamy doświadczenia, organizując konferencje międzynarodowe, a najlepsze przytoczone rozwiązania staramy się wdrożyć w życie. Na bieżąco też przekazujemy jednostkom samorządu terytorialnego i podmiotom gospodarczym wszystkie zmiany dotyczące przepisów prawnych.

- Problemem dla rozwoju województwa nie są obszary Natura 2000, ale procedura i forma ich tworzenia albo raczej - jej brak. Same obszary Natura 2000 są bardzo istotne z punktu widzenia ochrony przyrody, gdyż pozwalają zachować najcenniejsze gatunki roślin i zwierząt, które są niewątpliwym walorem naszego województwa. Rozsądne podejście do wyznaczania nowych obszarów na terenie województwa, które już i tak ma dużo terenów prawnie chronionych, to szansa na wypracowanie racjonalnego kompromisu pomiędzy inwestycjami a ochroną przyrody. Jednak forma konsultacji tych zamierzeń pozostawia wiele do życzenia. Nie można bez wiedzy władz samorządowych odpowiedzialnych za rozwój gminy, powiatu czy województwa podejmować ostatecznych decyzji, tak brzemiennych w skutki. Niestety, dużym utrudnieniem jest brak ostatecznych decyzji co do ilości i granic proponowanych obszarów oraz brak ich planów ochronnych, co z kolei przekłada się na zahamowanie procesu inwestycyjnego.