Gmina może zwolnić firmę z niektórych podatków

Właśnie szykują projekty przyszłorocznych budżetów, które do 15 listopada muszą złożyć w izbach obrachunkowych. Planują w nich m.in. zbrojenie terenów pod inwestycje. A radni wprowadzają nowe rozwiązanie: zwolnienie z podatku od nieruchomości w zamian za zmianę elewacji budynków.

Gros programów dla przedsiębiorców finansowane jest teraz przez samorządy z unijnych funduszy.

- Poziom wykorzystania tych możliwości jest bardzo różny. Świadczy to nie tylko o samorządach, które nie zawsze chcą podjąć wysiłek zabiegania o fundusze, ale też o aktywności lokalnych firm, bo często to od nich wychodzi inicjatywa - mówi Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, ekspert Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych "Lewiatan".

Unijne pieniądze przeznaczane są m.in. na szkolenia czy kapitał na założenie firmy (zwykle 40 tys. zł). Coraz częstsze są też przykłady promocji lokalnych przedsiębiorców oraz delegowanie im do pomocy osobnych pracowników, a nawet zespołów, np. w ramach biur obsługi inwestorów. Samorządy kontynuują też zbrojenie terenów inwestycyjnych.

Jak uruchomić taką pomoc? Władze lokalne powinny przede wszystkim uchwalić plan zagospodarowania przestrzennego i plan rozwoju gospodarczego. Wtedy są jasne kryteria, gdzie inwestować w infrastrukturę techniczną (np. drogi dojazdowe, doprowadzenie mediów). Gminy, samodzielnie lub wspólnie z sąsiednimi samorządami, mogą zakładać fundusze poręczeniowe i pożyczkowe dla małych i średnich firm, choć to wymaga od nich większej dyscypliny we własnym budżecie. Na poczet funduszu muszą bowiem wnieść kapitał.

Kluczowe dla samorządów w przypadku przedsiębiorców są wpływy z podatku CIT i miejsca pracy związane z budową nowych zakładów. Korzystają z tych rozwiązań średnie i duże firmy. Z reguły samorządy wprowadzają generalne rozwiązania, w których czas i wysokość zwolnienia z podatku wiążą się bezpośrednio z liczbą utworzonych miejsc pracy lub wysokością nakładów inwestycyjnych.

Rzadkością są już uchwały dotyczące konkretnych inwestycji. Prawo zezwala jednak samorządom na zwalnianie z tego podatku tylko określonych typów nieruchomości, niezależnie od tego, kto jest ich właścicielem lub posiadaczem.

Innym sposobem na równoczesne wsparcie firm i walkę z bezrobociem jest pomoc w rekrutacji pracowników. Najczęściej w porozumieniu z powiatowym urzędem pracy i przy udziale unijnych funduszy organizuje kursy i szkolenia pod potrzeby konkretnego pracodawcy, np. dla operatorów wózków widłowych, kierowców, spawaczy. Coraz bardziej rozwija się też współpraca ze szkołami i z uczelniami. W Lublinie studentów kształci się pod potrzeby call centre, a w Rzeszowie pod potrzeby zarówno dużych, jak i małych firm związanych z branżą lotniczą.

Samorządy z pomocą unijnych funduszy organizują też programy pomocy w zakładaniu małych firm, i to nie tylko dla zarejestrowanych bezrobotnych czy młodych matek. Na przykład Warszawa prowadzi taki program dla osób chcących wrócić z emigracji, nawet jeśli wcześniej w stolicy nie mieszkały.

Szkolenia organizowane są też dla przedsiębiorców. Dotyczą np. możliwości wykorzystania unijnych funduszy czy zagadnień podatkowych.

Gminy mają też możliwość promowania firm. Coraz częściej pod auspicjami urzędów na ich stronach umieszczane są informacje o lokalnych firmach usługowych, produkcyjnych czy obiektach turystycznych. Ale na tym nie koniec.

- Organizujemy między innymi prezentacje lokalnych przedsiębiorców za granicą, wykorzystując do tego kontakty z naszymi miastami partnerskimi - mówi Grzegorz Józef Benedykciński, burmistrz Grodziska Mazowieckiego.

W miastach coraz popularniejsze stają się ulgi dla osób prawnych w zamian za przeprowadzenie remontu fasad kamienic. Takie rozwiązania mają m.in. Kraków, Poznań, Łódź, Katowice, ale i mniejsze miasta, jak Bytom, Rybnik czy właśnie Grodzisk Mazowiecki.

- Zależy nam, by miasto piękniało, dlatego inwestujemy nie tylko w podległe nam budynki, ale też poprzez ulgi zachęcamy do remontu kamienic - mówi nam Danuta Kamińska, skarbnik Katowic.

- Każdej firmie, która odnowi elewację, dajemy z automatu zwolnienie z podatku od nieruchomości na dwa lata - mówi burmistrz Grodziska Mazowieckiego.

Możliwe formy wspierania firm przez gminy:

● zwolnienia z podatków i innych lokalnych danin, głównie dla nowych inwestycji

● odroczenia zapłaty podatków lub rozkładanie na raty w przypadku kłopotów przedsiębiorcy

● obniżanie podatków i opłat lokalnych (wobec stawek maksymalnych ustalanych przez resort finansów)

● rozbudowa infrastruktury lokalnej (dróg, sieci kanalizacyjnej), uzbrojenie terenów inwestycyjnych

● tworzenie wspólnie z przedsiębiorcami lokalnych planów rozwoju biznesu

● tworzenie funduszy poręczeniowo-pożyczkowych dla małych i średnich firm

● zakładanie punktów informacyjnych dla biznesu, pomoc w zakładaniu firm

● organizacja kursów i szkoleń dla bezrobotnych w porozumieniu z pracodawcami

● organizacja współpracy firm ze szkołami i z ośrodkami naukowymi pod kątem potrzeb pracodawców

● programy wspierające zakładanie MSP z unijnym dofinansowaniem (m.in. dla bezrobotnych, młodych matek, osób wracających z emigracji)

● promocja lokalnych firm na stronach internetowych urzędu

● porządkowanie kwestii zagospodarowania przestrzennego

● możliwość załatwiania spraw w urzędach przez internet

Aleksandra Kurowska

aleksandra.kurowska@infor.pl