Trzeba przekazać pieniądze, tam gdzie są potrzebne

Regiony mają obowiązek terminowo i efektywnie, zgodnie z prawem krajowym i unijnym, wydawać fundusze unijne. Nie zwalnia ich to z myślenia i odpowiedzialności. Sugerowanie jakichś nacisków na urzędników jest nieporozumieniem. Przekroczenia wynikają z niesprzyjających okoliczności, które były nie do przewidzenia na etapie planowania. WUP Kraków dofinansowywał większą liczbę projektów, niż zakładał, ale były to dobre projekty. Chciał kontynuować ten plan również w tym roku. Nie ma jednak możliwości korzystania z tzw. środków niewygasających, niewykorzystanych w ubiegłym roku. Gdy ich zabrakło, musiały być wypłacone w ramach limitów na 2010 rok, a tym samym pomniejszyły możliwości finansowe na ten rok.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (MRR) nie formułuje takich zachęt - podkreślamy, że postęp w realizacji programów musi iść w parze z rozwagą. Obecny system nakłada na instytucje dużą odpowiedzialność i obowiązek samodzielnego sterowania finansami. Wprowadzenie tego systemu było konieczne, by duże ilości środków nie zalegały na kontach samorządów i umożliwiały elastyczne zarządzanie budżetem centralnym. Rozwiązaliśmy w ten sposób wiele problemów perspektywy 2004-2006. Wtedy zakontraktowanie jednego dużego projektu uniemożliwiało realizację innych dobrych projektów.

Na poziomie całego kraju wykorzystano w tej chwili 25 proc. planowanego budżetu całorocznego i 41 proc. środków, które obecnie mają województwa na swoich kontach. To świadczy o tym, że system się sprawdza przy racjonalnym planowaniu i zarządzaniu środkami. Regiony oczekiwały w perspektywie 2007-2013 większej autonomii i samodzielności i mają ją. Trzeba na bieżąco aneksować harmonogramy płatności: bywa, że jedni beneficjenci przetrzymują środki, nie wydatkując ich, podczas gdy inni ich potrzebują. Inna opcja to przenoszenie pieniędzy pomiędzy regionami w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przez MRR. Jeżeli okaże się, że jeden region wykorzystał środki, a inny się opóźnia, nie zawahamy się, aby przekazać środki tym którzy ich potrzebują.

@RY1@i02/2010/093/i02.2010.093.183.001d.001.jpg@RY2@

Fot. Wojciech Górski

Waldemar Sługocki

wiceminister rozwoju regionalnego