Gmina sama ustali wysokość opłaty za korzystanie z jej gruntu przez operatora

Wczoraj Senat zgłosił 27 poprawek do uchwalonej 8 kwietnia ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Senat nie zgodził się z zaproponowanym przez posłów zapisem, aby zniszczenie kabla telekomunikacyjnego na skutek działania siły wyższej (np. burzy) uniemożliwiało współwłaścicielowi części wspólnej kabla światłowodowego żądanie upoważnienia sądowego do zarządu nim jako całością. Zdaniem senatorów w ten sposób można wystąpić z żądaniem upoważnienia sądowego, gdy ktoś ukradnie kabel, ale nie wtedy, gdy kabel zostanie uszkodzony przez powódź, choć obydwie sytuacje są zupełnie niezależne od żądających i różnicowanie ich sytuacji prawnej jest nieuzasadnione. Poprawka ma umożliwić ofierze powodzi czy huraganu zwrócenie się z takim roszczeniem do sądu.

Senatorowie wprowadzili poprawkę uniemożliwiającą ustalenie w rozporządzeniu wysokości wynagrodzenia za korzystanie przez podmioty wykonujące działalność telekomunikacyjną z gruntu należącego do gmin. Nowa ustawa nakłada bowiem na właściciela, użytkownika wieczystego lub zarządcę nieruchomości, obowiązek umożliwienia przedsiębiorstwom wykonującym działalność telekomunikacyjną umieszczenie na nieruchomości obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej, o ile nie uniemożliwia to racjonalnego korzystania z nieruchomości. Korzystanie z nieruchomości jest odpłatne, a jak ustalono w sejmowej wersji ustawy, wysokości wynagrodzenia za korzystanie z gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego miała być określona w rozporządzeniu (wydanym przez ministra infrastruktury). Senatorowie stwierdzili, że taki zapis byłby niezgodny z konstytucją, gdyż naruszałby samodzielność jednostek samorządu terytorialnego.

Ustawa m.in. umożliwia jednostkom samorządu terytorialnego prowadzenie działalności telekomunikacyjnej oraz budowanie sieci w ramach zadań własnych. Samorządy będą musiały dopuścić i umożliwić wspólne korzystanie z infrastruktury i sieci wszystkim zainteresowanym przedsiębiorcom na równych i przejrzystych zasadach.

Daria Stojak

daria.stojak@infor.pl