Nie likwidacja, ale przekształcenie

Ustawa o systemie oświaty stanowi, że od 1 stycznia 2010 r. przedszkola, szkoły i placówki publiczne prowadzone przez samorządy są jednostkami budżetowymi. Z kolei z ustawy wprowadzającej ustawę o finansach publicznych wynika, że placówki oświatowe, które samorządy prowadzą jako zakłady budżetowe, muszą zostać zlikwidowane do 31 grudnia 2010 r.

Ministerstwo Finansów stwierdza jednoznacznie, że likwidacja zakładu budżetowego w celu jego przekształcenia w jednostkę budżetową nie oznacza zakończenia jego działalności w rozumieniu ustawy o systemie oświaty, ponieważ nie dochodzi do zakończenia działalności placówki. Likwidacji ulega tylko dotychczasowa forma gospodarki finansowej. Należy zatem założyć, że wprowadzone na mocy ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zmiany w zakresie systemu jednostek sektora finansów publicznych miały m.in. na celu nie likwidację tego rodzaju działalności, ale przekształcenie dotychczasowych przedszkoli działających jako zakłady budżetowe w jednostki budżetowe prowadzące taką samą działalność oświatową pod względem merytorycznym. Resort podkreśla, że w tym przypadku należy zastosować par. 69 rozporządzenia ministra finansów z 29 czerwca 2006 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych. Wynika z niego, że likwidacja zakładu budżetowego w celu jego przekształcenia w inną formę polega na zamknięciu rachunku bankowego i ksiąg rachunkowych i sporządzeniu bilansu. Natomiast likwidacja przewidziana w ustawie o systemie oświaty oznacza całkowite zaprzestanie działalności przedszkola czy innej placówki.

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1241).

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240).