Dziewięć pomysłów do wzięcia

Zmiana programu statystyki publicznej GUS. Statystyka jest po to, aby ułatwić zarządzanie procesami społecznymi. Burmistrz i obywatel muszą "widzieć" miasto, składniki majątku i ich wykorzystanie.

Rozwinięcie i standaryzacja budżetów zadaniowych w zakresie funkcji publicznych. Elementem standaryzacji powinien być jednolity system funkcji i mierników, który pozwalałby na pomiar efektywności wykonywania zadań publicznych oraz porównywanie gmin. Jednym z elementów pomiarów powinny być wskaźniki związane z kosztami i efektywnością zarządzania nieruchomościami służącymi wykonywaniu celów publicznych, np. wskaźnik zużycia energii na 1 mkw. Zmiany mogą być wprowadzane stopniowo.

Rozwinięcie i standaryzacja monitoringu przedsięwzięć jednostek samorządu terytorialnego. Uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (art. 226-232 ustawy o finansach publicznych) zawierać będzie m.in. spis wszystkich przedsięwzięć, w tym wieloletnie programy, projekty lub zadania realizowane przez gminę lub z jej udziałem. To dobra okazja, aby zadania były monitorowane w jednolity sposób, również pod względem sprawności procesu planowania, realizacji i utrzymania trwałości rezultatów.

Integracja i standaryzacja branżowej sprawozdawczości wykonawczej. Do pakietu sprawozdań należałoby dołączyć Skonsolidowany Bilans Gminy, który (analogicznie do bilansu firm) zestawiałby aktywa z pasywami. Kataster umożliwiłby wycenę nieruchomości. Samorządy sporządzają dziesiątki programów i strategii oraz raporty i sprawozdania z ich wykonania. Jedną z form ich redukcji jest wprowadzenie w miejsce wielu sprawozdań "branżowych" rocznego Raportu o Stanie Gminy.

Uproszczenie Partnerstwa Publiczno-Prywatnego.

Wprowadzenie jednolitej analityki kosztów działalności jednostek samorządu.

Uporządkowanie regulacji branżowych: wodociągi, kanalizacja, ciepłownictwo. Uporządkowanie powinno nastąpić w celu zapewnienia efektywności zarządzania mieniem. Przykład: ustawa o zaopatrzeniu w wodę wprowadza planowanie wieloletnie, taryfy ustanawiane są co rok.

Stworzenie regulacji branżowych w zakresie komunikacji publicznej. W konsekwencji nastąpi racjonalizacja zarządzania mieniem w tym zakresie.

Stworzenie portalu "dobrych praktyk administracji publicznej". Powinny być tam gromadzone materiały wzorcowe - procedury, instrukcje, materiały prawne.

Sławomir Najnigier