Nadzór nad strażami miejskimi i gminnymi

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich) weszło w życie 24 grudnia 2009 r. Został w nim określony tryb sprawowania nadzoru nad działalnością straży przez właściwego terytorialnie wojewodę przy pomocy komendanta wojewódzkiego (stołecznego) Policji.

Zgodnie z rozporządzeniem, wojewoda w porozumieniu z komendantem wojewódzkim (stołecznym) policji sporządza plan kontroli okresowych na rok kalendarzowy, w terminie do 30 listopada poprzedniego roku. Plan zawiera w szczególności nazwę i siedzibę jednostki kontrolowanej; termin przeprowadzenia kontroli oraz zakres kontroli. W razie potrzeby, niezależnie od planu kontroli, wojewoda w porozumieniu z komendantem wojewódzkim (stołecznym) policji może zarządzić kontrolę doraźną. Kontrole przeprowadzają, na podstawie pisemnego upoważnienia wojewody i legitymacji służbowej, wyznaczeni przez komendanta wojewódzkiego (stołecznego) funkcjonariusze policji.

W 2010 roku wojewoda w porozumieniu z komendantem wojewódzkim (stołecznym) policji sporządza plan kontroli okresowych na rok kalendarzowy w terminie do 30 kwietnia.

Kontrolujący sporządza zawiadomienie o kontroli oraz jej program. Zawiadomienie to wraz z programem kontroli doręcza się jednostce kontrolowanej nie później niż na siedem dni przed rozpoczęciem kontroli. Program kontroli określa w szczególności: nazwę jednostki kontrolowanej i jej siedzibę; rodzaj kontroli i jej zakres; okres objęty kontrolą; datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli; a także imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolującego.

Kontrola jest przeprowadzana w siedzibie jednostki kontrolowanej, w czasie wykonywania jej zadań. W ramach udzielonego upoważnienia kontrolujący ma prawo:

● wglądu do dokumentów i innych materiałów związanych z zakresem kontroli;

● żądania od kierownika jednostki kontrolowanej ustnych i pisemnych wyjaśnień.

Kierownik jednostki kontrolowanej jest zobowiązany zapewnić niezbędne warunki do sprawnego wykonywania czynności kontrolnych oraz przedstawiać, na żądanie kontrolującego, dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli. Z przeprowadzonej kontroli kontrolujący w ciągu 14 dni sporządza protokół.

Po zakończeniu kontroli kontrolujący sporządza projekt wystąpienia pokontrolnego zawierającego: zalecenia zmierzające do usunięcia stwierdzonych uchybień; a także termin na wykonanie wydanych zaleceń.

Projekt wystąpienia pokontrolnego wraz z dokumentacją zgromadzoną w toku kontroli kontrolujący przekazuje wojewodzie. Wojewoda przekazuje wystąpienie pokontrolne kierownikowi jednostki kontrolowanej, a jego kopię - właściwemu wójtowi, burmistrzowi (prezydentowi miasta), jeżeli kierownikiem jednostki kontrolowanej jest komendant straży. Wojewoda prowadzi ewidencję przeprowadzonych kontroli.

Wojewoda w celu zapewnienia zgodnego z prawem działania straży funkcjonujących na terenie województwa dokonuje oceny wyników kontroli przeprowadzonych w danym roku i sporządza wnioski dla tych straży.

Krzysztof Tomaszewski

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 21 grudnia 2009 r. w sprawie trybu sprawowania nadzoru nad działalnością straży gminnych (miejskich) (Dz.U. nr 220, poz. 1733).