Sesję rady gminy zwoła wojewoda

Senat przyjął 13 stycznia 2010 r. nowelizację ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o samorządzie powiatowym. Nowe przepisy wypełniają istniejącą lukę prawną polegającą na braku wskazania właściwego organu odpowiedzialnego za zwołanie posiedzenie rady gminy, powiatu lub sejmiku wojewódzkiego w przypadku jednoczesnego odwołania lub rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących. Brak wskazania takiego organu może rodzić w praktyce niewłaściwe sytuacje, wskutek których rada gminy, powiatu czy sejmik wojewódzki nie mogą funkcjonować.

Taki stan rzeczy ma obecnie miejsce w gminie Parysów. W radzie gminy przewodniczący i jego zastępca złożyli rezygnację z pełnionej funkcji w dniu 30 grudnia 2007 r. Po tym sesja nadzwyczajna została oficjalnie zamknięta. Rada nie podjęła uchwały przyjmującej tę rezygnację, w związku z czym zgodnie z art. 19 ust. 5 o samorządzie gminnym przyjmuje się, że do 31 stycznia 2008 r. powinni oni wykonywać swoje obowiązki (m.in. zwoływać sesję). Od momentu złożenia rezygnacji zarówno przewodniczący, jak i jego zastępca nie uwzględniają wniosków o zwołanie sesji nadzwyczajnej. Nie ma również zwoływanych sesji w tzw. normalnym trybie, gdyż radni ci twierdzą, iż nie wykonują już swoich funkcji. Tym samym nie ma osoby uprawnionej do zwołania sesji, aby wybrać nowego przewodniczącego i jego zastępcę. Nowelizacja ustaw samorządowych przewiduje, że w przypadku odwołania lub przyjęcia rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących oraz niewybrania w ich miejsce osób do pełnienia tych funkcji w terminie 30 dni od przyjęcia rezygnacji albo od odwołania, sesję rady gminy (rady powiatu lub sejmiku województwa) w celu wyboru przewodniczącego, zwołuje wojewoda. Sesja zwoływana jest na dzień przypadający w ciągu siedmiu dni po upływie terminu na wybór zastępców do pełnienia ww. funkcji. Sesje rady gminy (rady powiatu lub sejmiku województwa) do czasu wyboru przewodniczącego będzie w takich sytuacjach prowadził najstarszy wiekiem radny obecny na sesji, który wyraził zgodę na prowadzenie sesji.

Zgodnie z art. 4 nowelizacji w jednostce samorządu terytorialnego, w której do dnia jej wejścia w życie odwołano przewodniczącego i wiceprzewodniczących organu stanowiącego albo przyjęto ich rezygnację i nie dokonano w ich miejsce wyboru osób do pełnienia tych funkcji, sesję organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w celu wyboru przewodniczącego zwoła wojewoda. Ma na to 14 dni od wejścia w życie ustawy. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

Art. 1-4 ustawy z 17 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie województwa oraz ustawy o samorządzie powiatowym.