Mniej środków z Funduszu Pracy to mniejsze możliwości działania

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nakłada na samorządy powiatowe i gminne wiele zadań w zakresie aktywizacji lokalnego rynku pracy, w tym poprzez inicjowanie przedsięwzięć zmierzających do pełnego i produktywnego zatrudnienia. Jednym z istotnych i jednocześnie najbardziej skutecznym narzędziem służącym realizacji tych zadań są środki Funduszu Pracy. Efektywne gospodarowanie funduszem pomogło wielu mieszkańcom powiatów, w tym także województwa mazowieckiego w przystosowaniu swoich umiejętności do potrzeb rynku pracy i wyjściu z potężnego kryzysu społecznego i materialnego, generowanego zawsze w przypadku utraty pracy i źródeł utrzymania rodziny. Środki z Funduszu Pracy stanowią również bardzo cenną pomoc dla pracodawców, którzy dzięki nim doposażyli lub stworzyli od podstaw miejsca pracy dla skierowanych do nich przez urzędy pracy bezrobotnych. Dla wielu osób pozostających bez pracy stały się ważnym bodźcem do rozpoczęcia własnej działalności. Są one elementem rozwoju gospodarczego każdego województwa. W związku z powyższym starostowie województwa mazowieckiego z niepokojem przyjęli informację o radykalnym zmniejszeniu limitu środków Funduszu Pracy przeznaczonych dla powiatów z terenu województwa na aktywizację zawodową osób bezrobotnych w roku bieżącym (w przybliżeniu około 70 proc. środków mniej niż w 2010 roku). Nasze obawy znajdują tym większe uzasadnienie, gdy odniesiemy przewidywaną wysokość środków funduszu do potrzeb powiatów wynikających z analizy sytuacji na lokalnym rynku pracy.

Tak znaczne ograniczenie limitów finansowych Funduszu Pracy w 2011 roku będzie powodowało niekorzystne zjawiska na lokalnych rynkach. Zmniejszona zostanie dostępność instrumentów i usług rynku pracy świadczonych na rzecz osób bezrobotnych oraz pracodawców. Brak wsparcia finansowego z funduszu dodatkowo wpłynie na zmniejszenie liczby udzielonych refundacji kosztów wyposażenia stanowisk dla zatrudnianych, nastąpi ograniczenie liczby osób odbywających staż oraz liczby subsydiowanych miejsc pracy. To w konsekwencji może doprowadzić do ograniczenia rozwoju gospodarczego powiatów.

Fundusz Pracy jest funduszem celowym, który z założenia ma służyć aktywnym działaniom, zmierzającym do zmniejszenia bezrobocia. Nasuwa się pytanie, dlaczego środki Funduszu Pracy są blokowane lub wykorzystywane do celów niezgodnych z ich ustawowym przeznaczeniem. Postępowanie takie wydaje się nieracjonalne. Wstrzymywanie środków, które z założenia są przeznaczone na pomoc osobom bezrobotnym, wydaje się bezsensowne. Jest to działanie pozbawione uzasadnionych przesłanek. Zamiast pobudzać rozwój gospodarczy, hamuje się jego wzrost. Krótkowzroczność takich przedsięwzięć może się okazać tragiczna w skutkach.

Mniej środków Funduszu Pracy to w konsekwencji mniej możliwości skutecznego działania w tym obszarze i zagrożenie utraty przez urzędy pracy jego zasadniczej funkcji - walki z bezrobociem i sprowadzenie urzędu do roli rejestratora skali bezrobocia w powiecie. W efekcie brak działań aktywizujących spowoduje dodatkowy wzrost poziomu bezrobocia, a przez to wzrost wydatków na klasyczną pomoc społeczną i przyczyni się do dalszej stagnacji gospodarczej gmin, powiatów i województw. Zamiast oszczędności, efektem takich działań będzie zwiększenie wydatków na pomoc społeczną i zasiłki dla osób bezrobotnych, a powiaty będą pogrążać się w coraz większej zapaści.

@RY1@i02/2011/115/i02.2011.115.207.002a.001.jpg@RY2@

Piotr Zgorzelski, starosta płocki, przewodniczący Konwentu Powiatów Województwa Mazowieckiego

ŁS