Nieetatowy ekspert może pracować

Audytorzy kontrolujący unijne projekty realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) sprawdzają, czy przy zatrudnianiu pracowników nie doszło do konfliktu interesów lub podwójnego finansowania wynagrodzeń, jednocześnie ze źródeł krajowych i europejskich. Wytyczne ministra rozwoju regionalnego w sprawie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) przewidują bowiem bezwzględny zakaz angażowania jako personelu w projekcie osób zatrudnionych w instytucjach uczestniczących w realizacji PO KL. Chodzi o Ministerstwo Rozwoju Regionalnego jako instytucję zarządzającą programem, urzędy marszałkowskie i wojewódzkie urzędy pracy, krajowy ośrodek Europejskiego Funduszu Społecznego, regionalne ośrodki EFS oraz Krajową Instytucję Wspomagającą. Wątpliwości beneficjentów PO KL budzi zapis z ministerialnych wytycznych, zgodnie z którym w projekcie nie wolno angażować osób zatrudnionych w tych instytucjach. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wyjaśnia, że przez to sformułowanie należy rozumieć wyłącznie zatrudnienie na podstawie stosunku pracy. Osoby zatrudnione w urzędach realizujących program na podstawie umów cywilnoprawnych nie są objęte zakazem współpracy z beneficjentami PO KL. Jeżeli więc realizator projektu zaangażuje np. jako kierownika projektu pracownika regionalnego ośrodka EFS, dojdzie do konfliktu interesów i wydatki poniesione na jego zatrudnienie zostaną uznane za niekwalifikowalne, co oznacza, że będzie je musiał zwrócić. Jeżeli natomiast zatrudni eksperta współpracującego np. z urzędem marszałkowskim na podstawie umowy cywilnoprawnej, w ocenie MRR do konfliktu interesów nie dojdzie.

beata.lisowska@infor.pl

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, opublikowane na stronie: www.efs.gov.pl.