Weksel zabezpieczy pożyczkę udzielaną gminie

Obowiązują już nowe wymogi dotyczące składania wniosków o uzyskanie pożyczki z budżetu państwa. Określono w nich szczegółowo, jakie dane powinny zostać zawarte we wniosku o oraz jakie dokumenty należy do niego dołączyć. Nowe zasady wynikają z rozporządzenia ministra finansów w sprawie pożyczek z budżetu państwa udzielanych jednostkom samorządu terytorialnego w ramach postępowań ostrożnościowych lub naprawczych. Ustawodawca określił również, w jaki sposób oraz w jakim zakresie pożyczki powinny zostać zabezpieczone. Przyjęto, ze formami zabezpieczenia będą weksle własne in blanco lub akt notarialny o poddaniu się egzekucji. Zabezpieczenie obejmuje co najmniej 100 proc. kwoty wierzytelności z tytułu umowy pożyczki. Ponadto jednostka samorządu terytorialnego nie może wskazać innego rodzaju zabezpieczenia, np. zastawu albo hipoteki. Wnioskodawca musi poza tym złożyć oświadczenie o prawdziwości danych zawartych w złożonym przez niego wniosku oraz w załączonych dokumentach.

Gmina, powiat albo województwo może uzyskać pożyczkę z budżetu państwa, jeśli realizuje program naprawczy albo przygotowuje się do realizacji takiego programu. Dodatkowym warunkiem uzyskania pożyczki jest pozytywna prognoza wynikająca z analizy programu naprawczego, że nastąpi poprawa sytuacji finansowej jednostki, a pożyczka ta zostanie spłacona. Rozporządzenie dokładnie określa, co należy dołączyć do wniosku składanego przez jednostkę samorządu terytorialnego, która ubiega się o pożyczkę.

W takim wniosku należy określić dane jednostki, wysokość pożyczki oraz proponowane terminy spłaty i wysokość rat. Ponadto należy uzasadnić żądanie jednostki. Podstawowym dokumentem, który musi zostać dołączony do wniosku, jest program postępowania naprawczego. Do wniosku dołącza się ponadto wiele innych dokumentów, np. uchwałę w sprawie przyjęcia programu postępowania ostrożnościowego lub naprawczego. Poza wyżej wymienionymi dokumentami do wniosku muszą zostać dołączone opinie regionalnej izby obrachunkowej o sprawozdaniach finansowych jednostki, o przebiegu wykonania budżetu, o możliwości spłaty pożyczki, o projekcie uchwały budżetowej jednostki. Ponadto jednostka samorządu terytorialnego musi złożyć jeszcze m.in. oświadczenie o aktualnym zadłużeniu, o obciążeniach na jej majątku oraz o toczących się postępowaniach sądowych lub administracyjnych, które mogą mieć wpływ na sytuację finansową jednostki.

Ewelina Sępień

ewelina.stepien@infor.pl

Rozporządzenie ministra finansów z 23 grudnia 2010 r. w sprawie pożyczek z budżetu państwa udzielanych jednostkom samorządu terytorialnego w ramach postępowań ostrożnościowych lub naprawczych (Dz.U. z 2010 r. nr 257, poz. 1730).