Mnożą się pomysły na finansowanie dróg. Tym razem ze strony samorządów

Samorządowcy apelują do rządu o utworzenie nowego funduszu, z którego finansowane byłyby budowy i remonty dróg lokalnych. Jak argumentuje Konwent Starostów Województwa Wielkopolskiego (KSWW), sprawa ma związek z obniżeniem z 1 mld do 250 mln zł środków finansowych na program schetynówek (w zakresie inwestycji realizowanych w przyszłym roku).

Starości podkreślają także, że w kolejnej perspektywie unijnej zabraknie realnej możliwości dofinansowania inwestycji drogowych. Ich zdaniem samorządom należy się także swoista rekompensata za pogorszenie stanu dróg lokalnych wskutek wprowadzenia elektronicznego systemu poboru opłat viaTOLL (część tirów omija płatne trasy i wybiera alternatywne drogi lokalne).

W związku z tym KSWW apeluje o wyodrębnienie w ramach budżetu państwa nowego instrumentu finansowania dróg powiatowych i gminnych. Proponuje jednocześnie, aby środki na ten cel pochodziły z udziałów samorządów w podatku akcyzowym od paliw silnikowych. Starostowie dodają, że celem likwidacji podatku od środków transportowych i podniesienia podatku akcyzowego było pozyskanie środków finansowych na infrastrukturę drogową.

- A obecnie cały podatek akcyzowy pobiera budżet państwa, podczas gdy pojazdy poruszają się po wszystkich drogach publicznych - podkreśla KSWW.

Pomimo apeli, w nieoficjalnych rozmowach z DGP samorządowcy podkreślają, że raczej nie oczekują przełomu w walce o dodatkowe pieniądze na drogi.

- Być może minister Nowak czy minister Boni byliby skłonni pójść nam na rękę w tej kwestii. Ale co z tego, skoro decydujące znaczenie ma wola ministra finansów - tłumaczy jeden z nich.

Do tej pory inicjatywy władz lokalnych w zakresie poszukiwań dodatkowych źródeł finansowania były nieskuteczne. Od zeszłego roku Związek Powiatów Polskich (ZPP) forsuje koncepcję powołania samorządowego funduszu drogowego. Miałby on być zasilany z budżetu państwa, który przekazywałby na fundusz podatek od towarów i usług, jaki odprowadziły samorządy realizujące projekty drogowe. Związek szacuje, że dzięki temu znalazłoby się w nim nawet 1,5-2 mld zł rocznie.

- Sposób finansowania jest obojętny dla lokalnych budżetów, bo i tak VAT odprowadzany od projektów drogowych trafia do budżetu państwa - tłumaczył Marek Wójcik z ZPP.

Samorządowcy próbowali przekonać rząd, że wbrew pozorom taki program mu się opłaci. Dzięki wpływom do budżetu z podatków, które będą rosły wraz z polepszającą się infrastrukturą drogową, powinien się zwrócić po 7 latach.

Pomysł na drogi lokalne ostatnio przedstawił resort środowiska. Zgodnie z propozycją, którą opisywaliśmy w DGP, na ten cel dokładać miałyby się Lasy Państwowe poprzez wypłatę części wypracowanego zysku netto w danym roku. Swoje dorzucają też posłowie - chcą, by środki na drogi przekazywał Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Niewykluczone, że przygotują poselski projekt nowelizacji przepisów.

Tomasz Żółciak

tomasz.zolciak@infor.pl