Wspólne działanie przyniesie oszczędności

Resort Administracji i Cyfryzacji chce zachęcić samorządy do wspólnego wykonywania usług na rzecz mieszkańców (np. transport, szpitale, biblioteki). Taka polityka może przynieść gminom i powiatom oszczędności - MAiC szacuje je nawet na 1 mld zł. Receptą na problemy samorządów ma być także możliwość zlecania części usług, np. księgowych, na zewnątrz. W konsekwencji resort chce ułatwić łączenie się jednostek. Takie propozycje zawiera projekt założeń do ustawy o poprawie warunków świadczenia usług przez jednostki samorządu terytorialnego, który trafił właśnie do konsultacji społecznych.

Ministerstwo Michała Boniego zmierza m.in. do wprowadzenia możliwości łączenia zadań różnych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Chce także stworzyć warunki do prowadzenia gminnej działalności kulturalnej w formie wspólnej jednostki organizacyjnej kilku gmin. Ułatwić zarządzanie w tych obszarach może tworzenie przez samorządy jednostek organizacyjnych - z osobowością prawną lub bez - do wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej czy organizacyjnej.

Zdaniem ministerstwa dzisiejsze zachęty do łączenia się samorządów są niewystarczająco atrakcyjne. W efekcie nie doszło dotąd do żadnego dobrowolnego połączenia się gmin. Takie podejście ma zmienić nowy mechanizm zachęt finansowych, który wyrównuje dysproporcje między gminami wynikające z różnego poziomu dochodów z udziału w PIT per capita. Proponuje się wprowadzenie mnożnika, który korygowałby zachętę indywidualnie dla każdej nowo utworzonej jednostki. Gminy z mniejszymi wpływami z PIT otrzymywałyby silniejsze wsparcie.

600 gmin w Polsce ma poniżej 5 tys. mieszkańców

Ewa Ivanova

ewa.ivanova@infor.pl

Założenia przekazane do konsultacji społecznych