Samorząd województwa położy kres dominantom w parkach krajobrazowych

Trzy pytania

@RY1@i02/2014/250/i02.2014.250.18300070a.802.jpg@RY2@

Olgierd Dziekoński sekretarz stanu w kancelarii prezydenta RP

Sejmowa batalia o prawne narzędzia w dziedzinie kształtowania ładu przestrzennego wyhamowała. Do 9 stycznia wstrzymano prace nad prezydenckim projektem ustawy krajobrazowej. Dlaczego?

Wcale nie sądzę, aby sejmowa debata wyhamowała. Decyzję traktuję jako wyraz pewnej ostrożności ze strony nadzwyczajnej podkomisji powołanej do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu, która w sposób szczegółowy analizuje wszelkie konteksty i konsekwencje projektu.

Czego się zatem podkomisja obawia?

Chodzi o nadanie nowych kompetencji samorządowi województwa. Obecnie może on tworzyć przepisy prawa miejscowego w zakresie funkcjonowania parków krajobrazowych i stref chronionego krajobrazu. Kompetencje te - w ślad za naszą inicjatywą - miałyby być jednak rozszerzone. W projekcie wprowadzamy kategorie spraw, kiedy wznoszenie pewnych kategorii obiektów budowlanych w określonych miejscach parków krajobrazowych byłoby zabronione. Miałoby to dotyczyć obiektów o charakterze dominant krajobrazowych, które powodowałyby istotne naruszenie ładu krajobrazowego, jaki został zawarty w rekomendacjach dotyczących funkcjonowania parków krajobrazowych. Podkomisja chce wyjaśnić, jak stanowienie takich przepisów prawa miejscowego będzie się miało do uchwalanych przez gminy - w ramach ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - innych przepisów prawa miejscowego.

Co jednak, gdy Biuro Analiz Sejmowych stwierdzi, że projekt wzbudza w tej mierze wątpliwości konstytucyjne?

Podkomisja ma oczywiście prawo do analizowania projektu i jego potencjalnych konsekwencji prawnych. Jeśli zaś chodzi o wątpliwości konstytucyjne, to wypowie się o tym Biuro Analiz Sejmowych. Jego stanowisko będzie miało na pewno znaczący wkład w dyskusję nad projektem. Przygotowując go, posiłkowaliśmy się jednak wiedzą ekspertów, zdaniem których nasze rozwiązania dają gwarancję stosowania ich w całości polskiego systemu prawnego.

Rozmawiała Anna Krzyżanowska