Samorządy walczą o środki na zadania zlecone

Trybunał Konstytucyjny zajmie się skargami kilku gmin i jednego powiatu z woj. lubuskiego dotyczącymi niedofinansowania narzuconych im nowych zadań związanych m.in. z pieczą zastępczą, utrzymaniem porządku czy ochroną zwierząt. Sprawa będzie rozpoznawana pod wspólną sygnaturą K24/14.

Wnioski do TK złożyły: rady miejskie w Kożuchowie, Nowej Soli i Bytomiu Odrzańskim, rady gmin Kolsko i Siedlisko oraz rada powiatu nowosolskiego. Chcą, by TK zbadał przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2014 r.poz. 1115) w zakresie, w jakim nie uwzględnia mechanizmów kompensujących utracone dochody i koszty dodatkowych zadań JST. Sędziowie trybunału mają też sprawdzić, czy w związku z tym nie należałoby zwiększyć udziału samorządów we wpływach z PIT i CIT.

Regulacje pięciu innych aktów prawnych mają zostać zweryfikowane pod kątem nakładania na gminy nowych zadań bez zapewnienia środków na ich realizację. Chodzi o ustawy: o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 135 ze zm.), o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 856), o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1442 ze zm.), o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.).

Prezydent Nowej Soli Wadim Tyszkiewicz przyznaje, że szanse na zwrot jakichkolwiek pieniędzy samorządom są niewielkie. - Głównym celem jest zahamowanie szkodliwego procesu uchwalania prawa, w ramach którego nie przewiduje się konsekwencji takiego działania - podkreśla.

To już kolejna inicjatywa samorządów walczących z rządem o dodatkowe pieniądze. Trybunał - wpierw z inicjatywy Warszawy i Krakowa, a następnie woj. mazowieckiego - zajmował się już przepisami dotyczącymi janosikowego, co zmusiło rząd do rozpoczęcia prac nad zmianą tego systemu. Walkę przed sądami o dofinansowanie zadań zleconych zapowiadają też niektóre województwa (o czym pisaliśmy 27 sierpnia).

Tomasz Żółciak

 tomasz.zolciak@infor.pl