Po wiedzę o funduszach niekoniecznie do specjalisty

Mimo szerokich działań promocyjnych wiedza o funduszach europejskich, sposobach ich pozyskiwania oraz efektach prowadzonych dzięki nim inwestycji i rozliczeń jest nadal niewielka. Jak wynika z ostatniego, przeprowadzonego na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (MRR) przez grupę IQS badania efektów działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących Funduszy Europejskich oraz analizy ich społecznego odbioru, blisko jedna czwarta badanych (23 proc.) ma problem ze wskazaniem instytucji odpowiedzialnych za dystrybucję środków z UE. Najwięcej respondentów wskazuje bliżej nieokreślony rząd (33 proc.) oraz niesprecyzowane ministerstwa (28 proc.). Zajmujący się zarządzeniem funduszami resort rozwoju regionalnego uzyskał jedynie 13 proc. prawidłowych wskazań, podobnie jak urzędy gmin. W tych ostatnich trafnych wskazań było 12 proc. Inne instytucje (np. marszałka województwa) otrzymały mniej niż 10 proc. dobrych odpowiedzi. Z niewiedzy tej, jak informuje MRR, coraz częściej korzystają nieuczciwe firmy. To one potencjalnym beneficjentom sprzedają różnego rodzaju instrukcje, poradniki, a nawet wzory urzędowych dokumentów koniecznych podczas procesu ubiegania się o unijną dotację oraz niezbędnych do procesu rozliczeń tych środków.

W internecie i księgarniach można znaleźć dziesiątki ofert tego rodzaju wydawnictw.

- Publikacje te najczęściej oparte są na ogólnodostępnych, urzędowych instrukcjach, ale nie są przez instytucje zaangażowane w dystrybucję środków z UE autoryzowane. Zazwyczaj nie zawierają żadnej wartości dodanej - twierdzi Malina Gapik, pracująca w Komisji Europejskiej specjalistka ds. funduszy europejskich. - Mogą zawierać błędy i nieścisłości. Podpisywane bywają przez kompletnie nieznane osoby. Środki na zakup takich wydawnictw raczej nie zostaną uznane za wydatki kwalifikowane i nie będą mogły być zwrócone podczas rozliczenia unijnej dotacji.

MRR przypomina, że oficjalne dokumenty, poradniki, informatory, broszury, podręczniki dla beneficjentów itp. wydawane są przez instytucje publiczne odpowiedzialne za wdrażanie Funduszy Europejskich. Należą do nich m.in. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju oraz urzędy marszałkowskie. Można pozyskać je bezpłatnie w Punktach Informacyjnych Funduszy Europejskich (PIFE) funkcjonujących w każdym województwie, siedzibach marszałka województwa oraz innych, właściwych dla danego regionu i miejsca instytucjach publicznych zajmujących się przyznawaniem i rozliczaniem funduszy europejskich. W mniejszych miejscowościach funkcjonują tzw. Mobilne Punkty Informacyjne (MPI), których zakres pomocy niewiele różni się od wojewódzkich i instytucjonalnych. Dodatkowo wszystkie dokumenty i publikacje w wersjach elektronicznych (PDF) można pobrać z oficjalnych stron internetowych tych instytucji. Zarówno PIFE, jak i MPI nie współpracują z prywatnymi firmami prowadzącymi sprzedaż takich materiałów. Nie autoryzują zawartych w nich, związanych z Funduszami Europejskimi treści, ani nie refundują kosztów zakupu takich materiałów.

- Tylko publikacje oficjalne mogą być wiarygodnym źródłem wiedzy na temat pozyskiwania środków z UE i procesów związanych z rozliczeniem europejskich dotacji - podkreśla Malina Gapik.

Warto także pamiętać, że pomoc ze strony PIFE oraz MPI nie ogranicza się jedynie do udostępnienia materiałów drukowanych. Konsultanci autoryzowanej przez resort infrastruktury i rozwoju sieci nie tylko bezpłatnie pomagają dopasować pomysł na projekt do konkretnego programu. Poinformują także o dostępności dotacji na konkretne rodzaje przedsięwzięć, podstawowych warunkach, kryteriach i procedurach związanych z uzyskaniem dofinansowania oraz przekażą dane kontaktowe do instytucji, które prowadzą konkretne nabory. Organizują także cykliczne spotkania informacyjne, wykłady profesjonalistów, szkolenia dla beneficjentów w zakresie przygotowania wniosków o płatność we współpracy z komórkami wdrażającymi programy operacyjne. Osoby zatrudnione w PIFE bezpłatnie informują także o sposobach rozliczenia otrzymanej dotacji z Funduszy Europejskich, czyli poszczególnych etapach, procedurach, terminach. Można się od nich dowiedzieć o wymogach podczas opisywania dokumentów finansowo-księgowych, wymaganiach formalnych wniosków o płatność, z uwzględnieniem etapów ich przygotowania, zasad sporządzania części finansowej i rzeczowej, udzielania upoważnień oraz prawidłowej wizualizacji. Prowadzą również wstępne doradztwo przy wypełnianiu wniosków o płatność pod względem formalnym poprzez objaśnianie instrukcji przygotowania dokumentów.

Z usług PIFE mogą korzystać także osoby, które nie planują składać wniosków o dofinansowanie, a chcą jedynie wziąć udział w poszczególnych projektach realizowanych przez beneficjenta. Pracownicy PIFE i MPI udzielają przy tym konkretnych porad zarówno telefonicznie, mailowo (termin udzielenia odpowiedzi na pytanie zadane pocztą elektroniczną wynosi trzy dni robocze, tylko w szczególnych przypadkach może przekroczyć dziesięć). Po umówieniu terminu wizyty możliwe są również osobiste konsultacje.

Pełna lista Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich znajduje się na stronie www.funduszeeuropejskie.gov.pl.

@RY1@i02/2014/160/i02.2014.160.08800070a.801.jpg@RY2@

Znajomość funduszy i programów UE

Aleksandra Puch

dgp@infor.pl