Miasta nie mogą leczyć Ukraińców

Samorządom nie wolno dofinansować szpitali, które przyjęły na leczenie poszkodowanych podczas starć w Kijowie.

Polska dotychczas udzieliła pomocy medycznej 69 ofiarom Majdanu. Większość trafiła do szpitali resortowych, np. 19 osób jest leczonych w 4. Wojskowym Szpitalu Klinicznym we Wrocławiu. W pomoc poszkodowanym angażują się też samorządy, które mają umowy partnerskie z miastami na Ukrainie.

- W dwóch szpitalach miejskich mamy kadrę i wolne łóżka. Na razie przyjęliśmy jedną osobę, czekamy na przyjazd trzech kolejnych pacjentów - zapewnia Paweł Marciniak, rzecznik prasowy prezydenta Poznania.

Miasta chcą pomagać, ale blokuje je prawo. Co do zasady jednostki samorządu terytorialnego (j.s.t.) nie mogą przekazywać środków na świadczenia zdrowotne, bo za nie płaci NFZ. Ten zakaz nie jest jednak absolutny. Z art. 38 ust. 2 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 217) wynika, że mogą nakładać na swoje szpitale dodatkowe zadania i je finansować. Związek Miast Polskich wskazuje, że istotną przeszkodą prawną jest art. 216 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 885), który mówi, że z lokalnych budżetów można ponosić wydatki tylko na zadania własne j.s.t.

- Przepis powinien być zmodyfikowany analogicznie do zmian, które zostały wprowadzone do ustawy ustrojowej po powodzi w 1997 r. Umożliwiły one samorządom przekazywanie pomocy rzeczowej i finansowej innym j.s.t. Trzeba tak zmienić ustawę o finansach publicznych, aby możliwe było udzielenie wsparcia innym podmiotom ze względów humanitarnych, i to nie tylko pacjentom, ale także rodzinom osób poległych na Majdanie - wskazuje Andrzej Porawski, dyrektor biura Związku Miast Polskich.

ZMP będzie wnioskował o zmianę prawa na kolejnym posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu, które jest zaplanowane na 26 marca.

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl