Mazowsze mogłoby uniknąć janosikowego, gdyby zmienił się wskaźnik

Urząd Marszałkowski Woj. Mazowieckiego nie ustaje w punktowaniu przepisów, które nakładają na województwo obowiązek corocznego wypłacania setek milionów złotych na rzecz pozostałej piętnastki w ramach subwencji regionalnej. Przy okazji Mazowsze kreśli własne scenariusze możliwych zmian w systemie, które potem mogłoby forsować w Sejmie. Docelowe zmiany posłowie mają wypracować do 2015 roku.

W najnowszym opracowaniu, które widział DGP, urząd marszałkowski wskazuje, że drobne - i zdaniem urzędników racjonalne - zmiany we wskaźniku, zgodnie z którym wyliczana jest wysokość janosikowego na dany rok, mogłyby spowodować, że Mazowsze nie wpłaciłoby ani złotówki regionalnej daniny.

W tym roku Mazowsze ma do zapłaty ponad 646 mln zł janosikowego. Kwota ta została ustalona na podstawie dochodów z PIT i CIT za 2012 rok w przeliczeniu na 1 mieszkańca (czyli wskaźnik W). "Gdyby jednak dochody z PIT i CIT za 2012 rok pomniejszyć o janosikowe za 2012 rok i dopiero wtedy podzielić na 1 mieszkańca, okazałoby się, że Mazowsze nie przekroczyłoby progu 170 proc. wskaźnika Ww (dochody podatkowe wszystkich województw na 1 mieszkańca), tylko niższy próg 110 proc. Ww i zapłaciłoby janosikowe w wysokości 73 562 980 zł" - czytamy w opracowaniu.

Jego autorzy uzasadniają, że taki sposób liczenia wskaźnika W byłby bardziej uzasadniony, bo chociaż również odwołuje się do przeszłości sprzed dwóch lat, to ukazuje faktyczną siłę podatkową województwa w tamtym okresie, która była przecież w znaczący sposób osłabiona przez zapłacone janosikowe. Dodają, że gdyby powyższe zasady zastosowano w 2012 roku, to województwo mazowieckie nie zapłaciłoby ani złotówki janosikowego, gdyż wskaźnik W za 2010 rok, po pomniejszeniu o zapłacone wtedy janosikowe (104,82 zł/mieszkańca Mazowsza), był znacznie niższy niż średnia wszystkich województw (Ww = 126,97 zł/mieszkańca).

Z kolei - jak piszą dalej autorzy opracowania - gdyby powyższe zasady zastosować w 2015 roku, tj. wskaźnik W wyliczyć po odjęciu janosikowego z 2013 roku, Mazowsze również nie zapłaciłoby ani złotówki janosikowego. Wskaźnik W za 2013 rok po pomniejszeniu o janosikowe wyniósłby 133,73 zł/mieszkańca Mazowsza i byłby niższy niż średnia wszystkich województw (Ww = 134,14 zł/mieszkańca), a dopiero od progu 147,55 (tj. 110 proc. wskaźnika Ww) województwo jest zobowiązane płacić janosikowe.

O kwocie janosikowego decydują dochody z PIT i CIT sprzed dwóch lat

Tomasz Żółciak

 tomasz.zolciak@infor.pl