Bank założy konto, nawet gdy szkoła nie ma osobowości prawnej

Upadek SK Banku postawił przed gminami ważne pytanie. Skoro kilka jednostek budżetowych miało w banku konta, dlaczego samorząd dostanie tylko jedną kwotę gwarancyjną - 100 tys. euro. Z odpowiedzi Bankowego Funduszu Gwarancyjnego wynikało, że dlatego, iż jednostki nie mają ani osobowości prawnej, ani zdolności do czynności prawnych. Gdyby miały ułomną osobowość prawną, byłoby inaczej. W ślad za tym pojawiło się kolejne pytanie - czy takie jednostki mogą w ogóle zakładać konta w banku, skoro nie mają osobowości prawnej. Okazuje się, że tak, ale na podstawie pełnomocnictwa wystawionego kierownikowi jednostki przez właściwego włodarza. Jednostki budżetowe zawsze działają bowiem w imieniu i na rachunek organu założycielskiego, tj. gminy, powiatu czy województwa. O tym, że jednostki, a także zakłady budżetowe nie mają osobowości prawnej (albo mają w bardzo nielicznych wyjątkach ułomną osobowość prawną) - przesądzają wprost ustawy. Warto o tym pamiętać nie tylko w kontekście bankowej upadłości. W najbliższym czasie samorządy będą organizować centra usług wspólnych. Nasi eksperci radzą, aby dostosowywać je do charakteru zadań i zasad powiązań finansowych z budżetem jednostki samorządu. Jeżeli więc obsługiwane przez takie centrum jednostki organizacyjne będą miały charakter zakładów budżetowych - to wówczas także i to centrum usług wspólnych może przybrać formę zakładu budżetowego. Jeżeli będą to jednostki budżetowe, to także i centrum powinno mieć formę jednostki budżetowej.