Raport na koniec kadencji

Opracowanie przypomina najważniejsze wydarzenia w mieście - począwszy od unieruchomienia (decyzją Naczelnego Sądu Administracyjnego) baterii koksowniczych w koksowni Gliwice w 1991 roku, przez powstanie diecezji gliwickiej, pożar w Kuźni Raciborskiej w 1992 roku, przejęcie prowadzenia szkół podstawowych w 1993 rołączenie nowoczesnej centrali telefonicznej, po przejęcie od 1 stycznia 1994 r. w ramach programu pilotażowego służby zdrowia oraz szkolnictwa ponadpodstawowego.

Widać stosunkowo niewielkie zmniejszenie się liczby ludności. W 1991 roku mieszkało w Gliwicach 215 600 osób, a w 1993 roku było ich o 350 mniej. Zmniejszył się o blisko 2000 osób rocznie napływ ludności do miasta, a o ponad 200 osób więcej wyemigrowało za granicę.

W okresie 1990-1994 następowały zmiany w zakresie podatków stanowiących dochody gminy. Biorąc również pod uwagę inflację, trudno porównać wielkość wpływów do budżetnijmy tylko, że od 1992 r. podatek leśny został wyodrębniony w oddzielnej pozycji, udział w podatku dochodowym od osób prawnych został w 1992 roku zmniejszony z 5 do 2 proc. Podatek od płac, wynagrodzeń i wyrównawczy od osób fizycznych został przekształcony w jeden podatek od osób fizycznych. Od 1992 roku udział w tym podatku został ustalony na 15 proc.

A na co szły największe wydatki bieżące z gminnych dochodów (bez zadań zleconych i pilotażu)? Ten raport wskazuje w procentach, więc łatwiej je porównać. Główna pozycja na koniec 2003 roku to gospodarka komunalna - 28,4 proc. budżetowych wydatków oraz oświata i wychowanie, na które przeką pozycję zajęła również gospodarka mieszkaniowa - 11,6 proc. Administracja pochłonęła 8,1 proc. wydatków, opieka społeczna 5,5 proc., kultura i sztuka 4,4 proc., a ochrona zdrowia 3,3 proc.

Na remonty i inwestycje można było przeznaczyć ogółem 22 proc. wydatków gminy, aż o 11 proc. mniej niż w 1991 roku. Mimo że wydatki na inwestycje zostały ogran rozpoczynano nowych), to udało się dokończyć wiele rozpoczętych - m.in. szkołę kontenerową na Osiedlu Kopernika, padach. Położono nowe gazociągi i wodociągi w kilku miejscach, rozbudowano komunalne wysypisko śmieci przy ul. Rybnickiej, a także kilka szkół. W planach jedną z większych pozycji stanowi modernizacja palmiarni miejskiej.

Pogłębia się problem mieszkaniowy. W latach 1991-1994 zgłoszono 7999 wniosków o przydział mieszkań, a także o zamianę ze względu na zły stan techniczny. W tym samym czasie przydzielono tylko 927 mieszkań do zasiedlenia i 617 mieszkań do remontu.

Trwają przekształcenia własnościowe. Dotyczy to m.in. komunikacji miejskiej - przedsiębiorstwa, które wchodziło w skład cnie w wyniku podziału oraz procesu komunalizacji przekazano je 17 gminom. PKM Gliwice posiada ok. 50 proc. udziałów. PKM stoi przed kolejnym etapem przekształceń - w spółkę z ograni maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 32, poz. 191 z późn. zm.) gminy muszą postanowić o wyborze formy organizacyjno-prawnej. Projekt stosownej uchwały jest już gotowy.

Co roku wiele osób decyduje się na otwieranie własnej działalności gospodarczej. W Ewidencji Działalności Gospodarczej widnieje 14 316 podmiotów gospodarczych. Najwięcej, bo ponad 3500 powstało w 1990 roku, ale i w ubiegłym niemało, bo ponad 2600. Na terenie miasta jest siedem targowisk, to zdaniem Rady Miejskiej liczba wystarczająca.

@RY1@i02/2015/048/i02.2015.048.05000040z.802.jpg@RY2@

Marcin Rutkiewicz/REPORTER

(Zofia Jóźwiak) (t.j.)