Odpłatna reklama świąt

Ostatnio sporo jest zamieszania wokół ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Najpierw w Szczecinku włodarze zażądali opłat za balkony nad ich jezdnią (pisaliśmy o tym w numerze 231 z 30 listopada). Teraz z kolei gminy pod zachodnią granicą Polski otrzymały pisma z Oddziału Zielonogórskiego GDDKiA (m.in. Rejon w Słubicach), że w okresie świąt, m.in. Bożego Narodzenia i Wielkanocy, podczas objazdów dróg krajowych stwierdzono symbole świąteczne, inne urządzenia iluminujące światło lub montowane w formie nieświetlnej w pasach drogowych dróg krajowych. Z pisma wynikało, że te stroiki w myśl przepisów są reklamami i należy się za nie opłata zgodnie ze stawkami z par. 4 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia ministra infrastruktury z 18 lipca 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest GDDKiA.

Na taką interpretację obruszył się Marek Cebula, burmistrz Krosna Odrzańskiego. Nie tylko odpisał Dyrekcji, lecz także zaalarmował Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, a nawet podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa Tomasza Żuchowskiego, który zapewnił, że sprawę wyjaśni. Cebula w jednym ze swoich pism dowodził, że gdyby chciał, jak co roku od kilkunastu lat, zawiesić dekoracje na 30 dni na 40 słupach oświetleniowych wzdłuż drogi krajowej, to według przedstawionego przez GDDKiA algorytmu musiałby zapłacić 19,2 tys. zł. Ale GDDKiA, choć zmienia strategię, to z pieniędzy nie rezygnuje.

- W piśmie, które otrzymaliśmy, Generalna Dyrekcja przyznaje, że ozdoby świąteczne reklamą nie są, bo nie zawierają elementu zachęcania i nakłaniania do zakupu danego towaru - mówi nam Grzegorz Garczyński, zastępca burmistrza Krosna Odrzańskiego. - Jednak zawieszenie tych iluminacji w pasie drogowym będzie stanowiło zdaniem GDDKiA zajęcie pasa drogowego, które wymaga uzyskania zgody oraz podlega opłacie. Mało tego, montaż iluminacji świetlnych będzie wpływał negatywnie na bezpieczeństwo ruchu drogowego, dlatego obowiązkowo należy opracować i uzgodnić z zarządcą drogi projekt organizacji ruchu na czas prowadzenia robót polegających na montowaniu iluminacji świetlnych - informuje Garczyński.

Zdaniem większości samorządowców i ekspertów ozdoby świąteczne nad drogą krajową reklamą nie są. Nie zwalnia to jednak jednostek samorządu terytorialnego z odpłatności za ich zawieszenie w pasie drogowym

Paweł Sikora

C3