Sonda. Samorządowcy o zmianach w przepisach o wierzytelnościach

 Teresa Blacharska, skarbnik Miasta Gdańska

Zmiana jest korzystna dla JST. Wprowadza możliwość zawarcia ugody między samorządem a osobami zalegającymi z płatnościami cywilnoprawnymi. Ugoda ta nie spowoduje jednocześnie naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Skala zaległości publiczno-prawnych w Urzędzie Miejskim w Gdańsku na koniec marca br. wynosiła ok. 32 mln zł. Jeśli zatem Rada Miasta Gdańska wyrazi wolę podjęcia uchwały o zgodzie na wpisywanie naszych dłużników do Rejestru Należności, to gmina miasta Gdańska skorzysta z tej możliwości.

32 mln zł tyle wynoszą zaległości publicznoprawne w Urzędzie Miejskim w Gdańsku

 Agnieszka Błachowska, departament komunikacji społecznej, Urząd Miejski w Białymstoku

Rozwiązania te są potrzebne. Ugoda ma wiele pozytywów. Pozwala na szybsze załatwienie sprawy wierzytelności, gdyż można uniknąć długotrwałych procesów sądowych, przyspiesza obieg pieniądza, obniża koszty dochodzenia należności.

Jednak ugody muszą być uzasadnione. Mogą dotyczyć niektórych należności, przede wszystkim z zakresu robót budowlanych, usług itp. Stosowanie takich porozumień będzie wymagało wypracowania odpowiednich procedur postępowania. Ugoda ma bowiem uwzględniać słuszne interesy stron i być zawierana bez nieuzasadnionego uszczuplania dochodów.

Miasto będzie wpisywać dłużników do Rejestru Należności Publicznoprawnych. Na pewno dotyczyć to będzie w pierwszej kolejności dłużników uporczywych, w stosunku do których zawodzą perswazyjne środki, a egzekucja nie jest skuteczna. Ważne będzie także to, jaka będzie skuteczność wpisów. Być może w części przypadków już samo doręczenie zobowiązanemu zawiadomienia o zagrożeniu ujawnieniem w rejestrze będzie wystarczające.

W Urzędzie Miejskim zaległości z tytułu należności publicznoprawnych na 18 maja 2017 r. wynoszą 3,82 mln zł, a z tytułu należności cywilnoprawnych 47,92 mln zł.

47,92 mln zł tyle wynoszą zaległości cywilnoprawne w Urzędzie Miejskim w Białymstoku

 Magdalena Ostrowska, referat dochodów, Urząd Miasta Piotrkowa Trybunalskiego

Rejestr Należności Publicznoprawnych z pewnością będzie wykorzystywany przez samorządy. Możliwość zawierania ugód cywilnoprawnych da samorządom dodatkowe narzędzie do zamykania sporów. Załatwianie takich spraw będzie możliwe w krótszych terminach niż w razie procesów sądowych i z mniejszym kosztem.

Skala zadłużenia w należnościach publicznoprawnych na koniec I kwartału 2017 r. wobec miasta Piotrkowa Trybunalskiego to 8,6 mln zł.

8,6 mln zł tyle wynoszą należności publicznoprawne wobec Urzędu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego

 Marcin Grad, wydział budżetu i podatków, Urząd Miejski w Radomiu

Skala zobowiązań, jaka występuje w JST, potwierdza potrzebę podjęcia prób rozwiązania tego problemu. Trudno jest jednak określić, czy wprowadzana zmiana pozwoli na zwiększenie liczby podpisywanych ugód cywilnoprawnych, które pozwoliłyby na zmniejszenie kwot należności.

Z kolei wpisywanie dłużników do Rejestru Należności Publicznoprawnych może pozwolić na skuteczniejszą egzekucję należności przez JST, dlatego prawdopodobne jest, że samorządy będą chętnie korzystały z tego instrumentu.

Jeśli chodzi zaś o ostatnią nowelizację ustaw o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych i o finansach publicznych, to na ten moment jest ona wystarczająca.

Na koniec 2016 r. gmina miasta Radomia miała blisko 155, 4mln zł należności publicznoprawnych.

155,4 mln zł - tyle należności publicznoprawnych na koniec 2016 r. miała gmina miasta Radomia

ⒸⓅ

agp