Wstęp - Będzie sztywny termin odpowiedzi na interpelację. Wójt jednak bez kary

Z obowiązkowymi i ustawowo określonymi interpelacjami i zapytaniami rady gmin i ich włodarze zmierzą się od początku nowej kadencji samorządów. Dla wielu z nich nie będzie to już nowość, bo te formy udzielania informacji w wielu gminach, powiatach czy województwach były stosowane (na zasadzie dowolności) i do tej pory ustalane w miejscowych statutach. Gorzej, że nadal przepisy w tym zakresie są dziurawe. I nie będzie np. możliwości pociągnięcia do odpowiedzialności włodarza, który nadmiernie zwleka z odpowiedzią czy wprost wymiguje się od niej. - To takie malowane prawo, niepoparte żadną sankcją - nie ukrywają eksperci. Wprawdzie dzisiaj nad brakiem tego rozwiązania radni nie płaczą, a wójtowie czy starostowie są z tego wręcz zadowoleni, ale niejednemu samorządowcowi taki instrument by się przydał, zwłaszcza gdy włodarz ignoruje sprawy istotne dla lokalnej społeczności. Bo ustawowy 14-dniowy termin na odpowiedź to termin instrukcyjny. I wójt może odsuwać odpowiedź na niewygodne dla niego pytania praktycznie w nieskończoność. Jak temu zapobiec? Doktor Kazimierz Bandarzewski, sędzia WSA, podsuwa pomysł, żeby, skoro ustawodawca nie zadbał o tę kwestię, sami radni wprowadzili do statutu zapisy o dodatkowym terminie przypominającym i pozwalającym wydłużyć czas na udzielenie odpowiedzi np. o 10 dni. Statuty trzeba będzie zmienić zresztą nie tylko w tym zakresie. Dotychczasowe gminne czy powiatowe uchwały ustalały bowiem własne terminy na odpowiedź, i w związku z określeniem tego w ustawie, te punkty trzeba wykreślić. To samo dotyczy form zadawania pytań i przekazywania odpowiedzi. Jeśli o to chodzi, to ustaw a przewiduje tylko jedną formę - pisemną. Ponadto, zmieniając statut, koniecznie trzeba się będzie przyjrzeć kwestii ochrony danych osobowych, zwłaszcza w kontekście obowiązku publikacji pytań i odpowiedzi na stronach BIP. A od 25 maja obowiązywać zacznie unijne rozporządzenie RODO. Z jednej strony więc trzeba będzie zanonimizować liczne dane, a z drugiej - robić to tak, żeby nie wypaczyć sensu zamieszczonej odpowiedzi. ⒸⓅ

@RY1@i02/2018/078/i02.2018.078.183001700.801.jpg@RY2@

Zofia Jóźwiak

zofia.jozwiak@infor.pl