Dodatek aktywizacyjny nie jest dochodem utraconym

Gmina nie zmniejszy dochodu osoby ubiegającej się o zasiłki na dziecko lub pomoc z Funduszu Alimentacyjnego (FA) o niepobierany przez nią dodatek aktywizacyjny przyznany przez powiatowy urząd pracy

Brak takiej możliwości wynika z opinii prawnej przygotowanej w ramach prowadzonego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji (MAiC) projektu "Dobre prawo - sprawne rządzenie". Jeden z ośrodków pomocy społecznej, który zwrócił się do resortu z pytaniem, miał wątpliwości, czy jako dochód utracony może być potraktowany dodatek aktywizacyjny. Przysługuje on bezrobotnemu mającemu prawo do zasiłku, który w wyniku skierowania przez powiatowy urząd pracy podjął zatrudnienie w niepełnym wymiarze czasu pracy i otrzymuje wynagrodzenie niższe niż minimalna płaca lub z własnej inicjatywy zaczął pracować.

Zdaniem MAiC świadczenie to nie może być uwzględnione przez gminę przy ustalaniu sytuacji dochodowej rodziny w przypadku jej zmiany w porównaniu do roku kalendarzowego poprzedzającego okres zasiłkowy, na który składany jest wniosek o wsparcie. Jest to związane z treścią art. 3 pkt 23 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139 poz. 992 z późn. zm.). Zawarty w nim katalog dochodów traktowanych jako te, których rodzic już nie otrzymuje, ma charakter zamknięty. Wymienia on m.in. uzyskanie prawa do urlopu wychowawczego, wyrejestrowanie działalności gospodarczej, utratę pracy oraz stypendium lub zasiłku dla bezrobotnych. To oznacza, że kwalifikowanie do dochodu utraconego innych przypadków jego zmniejszenia, takich jak dodatek aktywizacyjny, jest wykluczone.

Ponadto w związku z tym, że podobny katalog określa art. 2 pkt 17 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1228 z późn. zm.), również w przypadku świadczeń z FA utrata dodatku nie będzie zmieniać sytuacji dochodowej rodziny.

539 zł wynosi kryterium dochodowe uprawniające do zasiłku na dziecko

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl