Uchwała nie określa sposobu zwrotu zasiłku

Radni nie mogą określać, kto kontroluje prawidłowe wykorzystanie świadczenia na ekonomiczne usamodzielnienie.

W uchwale regulującej zasady przyznawania tego zasiłku podjętej przez radę gminy Kunice jako odpowiedzialny za kontrolę został wskazany gminny ośrodek pomocy społecznej. Wojewoda dolnośląski orzekł o nieważności tego zapisu. Uznał, że narusza on art. 43 ust. 10 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.). Zawiera on upoważnienie do wydania uchwały, w której jest określana wysokość, warunki i tryb przyznawania oraz zwrotu tej formy wsparcia.

Organ nadzoru uznał, że wyznaczenie jednostki odpowiedzialnej za kontrolę wykorzystania zasiłku celowego na ekonomiczne usamodzielnienie wykracza poza tę delegację ustawową. Unieważnił też zapisy, w których radni wskazali, że w przypadku zwrotu świadczenia termin spłaty pierwszej i następnych rat oraz ich liczba i wysokość są ustalane na podstawie wywiadu środowiskowego oraz innych dowodów.

Wojewoda podkreślił, że kwestia zwrotu zasiłku jest rozstrzygana w postępowaniu administracyjnym. To oznacza, że problematyka dowodów, które będą dopuszczane przy ustalaniu szczegółowych kwestii związanych z oddawaniem pieniędzy, jest uregulowana w kodeksie postępowania administracyjnego. Uchwała nie może powtarzać ani modyfikować przepisów zawartych w aktach prawa hierarchicznie wyższych.

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody dolnośląskiego z 24 listopada 2014 r., nr NK-N.4131.60.14.2014.MR1. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia